Контрольные мероприятия
25 сентября 2023
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на грантовую поддержку сельскохозтоваропроизводителей
Информация о результатах проверки
законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2022 году и истекшем периоде 2023 года на грантовую поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.34 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2023 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 23.12.2022 № 32.
Объект проверки: министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Министерство).
Проверены документы по всем 15 получателям грантов из 11 муниципальных образований Нижегородской области.
Проверенный период: 2022 год, 6 месяцев 2023 года.
Объем проверенных средств: 240 164,3 тыс.рублей, в том числе средства федерального бюджета – 182 524,9 тыс.рублей, областного бюджета – 57 639,4 тыс.рублей.
По результатам проверки подписан 1 акт.
В рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» сельхозтоваропроизводителям Нижегородской области предоставляются гранты Правительства Нижегородской области на развитие малых форм хозяйствования (далее – гранты).
Порядок предоставления грантов утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 27.07.2021 № 647 (далее – Порядок). Источником финансового обеспечения грантов являются средства федерального и областного бюджетов в доле 76% и 24% соответственно. Предусмотрено 3 вида грантов – грант «Агропрогресс», грант на развитие материально-технической базы, грант на развитие семейной фермы. Направления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант – приобретение сельхозживотных (кроме свиней), птицы, сельхозтехники и оборудования; приобретение, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или модернизация объектов сельхозназначения; уплата процентов по кредиту, привлеченному на реализацию проекта и др.
Получатели гранта определяются по результатам отбора, который проводит Региональная конкурсная комиссия, исходя из установленных Порядком критериев отбора по видам грантов. Всего на отбор в 2022 году подано 18 заявок, в 2023 году – 19 заявок.
Предельные размеры грантов (до 70 млн.рублей) и сроки их использования (до 24 месяцев) определяются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717.
Грант перечисляется Министерством единовременно на расчетный счет получателя, открытый ему в кредитной организации.
В течение 2022 года и 6 месяцев 2023 года гранты перечислены на общую сумму 240 164,3 тыс.рублей 15 получателям. Гранты 2022 года использованы на общую сумму 92 095 тыс.рублей или 83% (срок до июля 2024 года), гранты 2023 года использованы на 17 331 тыс.рублей или 13% (срок до июня 2025 года).
Основные нарушения и недостатки:
- Нарушения по организации и проведению отборов получателей грантов – по информационному обеспечению; своевременности представления Управлениями сельского хозяйства муниципальных образований в Министерство заявок на участие в отборе; соответствию документов в составе заявок требованиям Порядка; присвоению Региональной конкурсной комиссией баллов заявкам на участие в отборе.
- Нарушения и недостатки по отчетам получателей о расходах средств грантов.
- Отдельные нарушения Порядка при предоставлении и использовании грантов.
- Министерству рекомендовано обеспечить внесение изменений в Порядок – исключить некорректные формулировки, невыполнимые сроки, ошибки в проектной документации; предусмотреть представление унифицированной отчетности, подтверждающей трудоустройство новых работников у грантополучателей; предусмотреть на дату перечисления гранта «Агропрогресс» (на 70% реализуется с привлечением инвестиционного кредита) наличие кредитного договора либо одобрения заявки на получение инвестиционного кредита.
По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- Министерству направлено представление для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков.
- Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
- Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 31.10.2023 приняты меры:
Во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений и недостатков:
- Министерством проведено совещание, ответственным за недопущение нарушений, усилением контроля назначен отдел малых форм хозяйствования и сельской кооперации;
- Министерством до органов управления сельским хозяйством муниципальных образований доведена информация о выявленных нарушениях и усилении контроля за их недопустимостью;
- Министерством подготовлен проект внесения изменений в Порядок с учетом предложений контрольно-счетной палаты Нижегородской области.
Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 30.10.2023 представление для принятия мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений и недостатков как исполненное Министерством в полном объеме снято с контроля.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина
