Контрольные мероприятия

28 июня 2018

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, направленных в 2017 году на реализацию программы «Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Нижегородской области на 2014-2020 годы»

Информация
о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, направленных в 2017 году на реализацию экономически значимой программы «Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Нижегородской области
на 2014-2020 годы» (далее – Программа)

Объект проверки: министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Министерство), отдельные сельхозтоваропроизводители.
Проверенный период: 2017 год, по отдельным вопросам 2014-2016 годы, 1 квартал 2018 года.
Объем проверенных средств: 239 158,1 тыс.рублей (100% расходов).
Установлено нарушений на 4 965,8 тыс.рублей или 2,1% проверенного объема, возмещению не подлежат.

В рамках реализации Программы за счет средств областного бюджета предусмотрена финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей в виде субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на строительство и реконструкцию животноводческих объектов (далее – субсидия).

Требования к сельхозтоваропроизводителям, характеристикам строящихся (реконструируемых) животноводческих объектов, размеру субсидии установлены в Положении о порядке предоставления субсидии, утвержденному Правительством Нижегородской области.

В 2017 году субсидии перечислены Министерством в сумме 157 932,5 тыс.рублей 14 Получателям.
Контрольно-счетной палатой Нижегородской области проведены контрольные обмеры построенных объектов (молочно-товарных ферм, коровников) у 7 получателей субсидии. Площади объектов, материалы фундаментов, стен, окон соответствуют актам о приемке выполненных работ.

Основные нарушения и недостатки:

1. В нарушение Положения двум сельхозтоваропроизводителям предоставлена субсидия за 2кв.2017г. (4 965,8 тыс.рублей) на возмещение затрат, осуществленных не в отчетном периоде – в 4кв.2016г. и 1кв.2017г.
2. В нарушение Положения разрешение на ввод в эксплуатацию молочно-товарной фермы представлено сельхозтоваропроизводителем в управление сельского хозяйства позднее установленного срока, после завершения проверки.
3. В Положении о порядке предоставления субсидии отсутствует трактовка терминов «прямые понесенные затраты», «затраченные средства», что позволило отдельным сельхозтоваропроизводителям получить субсидию в отсутствие полной оплаты за строительство животноводческих объектов.

По итогам проведенной проверки в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. в Министерство направлено представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
2. Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
3. в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 06.08.2018 приняты меры:

1. Во исполнение представления министром сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в контрольно-счетную палату Нижегородской области представлено информационное письмо о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений и недостатков и недопущению их в дальнейшем, в частности:
   1. в целях усиления контроля за соблюдением Министерством, управлениями сельским хозяйством муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, получателями субсидии Положения:
      • проведено совещание с должностными лицами Министерства, участвующими в реализации Программы;
      • в управления сельским хозяйством муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области направлены письма об усилении контроля;
   2. проект постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в Положение с учетом предложений, указанных в представлении контрольно-счетной палаты Нижегородской области, находится в стадии разработки.
2. Согласно ответу Прокуратуры Нижегородской области оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                       Е.С.Скобелина