На главную

1
4
2
6
10
31

Контрольные мероприятия

13 июля 2018

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»

Информация о результатах проверки
целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2017 году и истекшем периоде 2018 года в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» государственной программы «Развитие лесного хозяйства Нижегородской области»
(далее – Подпрограмма)

Объекты проверки: департамент лесного хозяйства Нижегородской области (далее – Департамент), ГБУ НО «Нижегородский лесопожарный центр».
Проверенный период: 2017 год, 1 квартал 2018 года.
Объем проверенных средств: 87 977,7 тыс.рублей.
Установлено нарушений на 2 445,7 тыс.рублей или 2,8% проверенного объема, возмещению не подлежат.

Исполнителями основных мероприятий Подпрограммы определены Департамент (он же осуществляет общее руководство и контроль за ходом её реализации), подведомственные ему учреждения, арендаторы лесных участков.

Финансирование Подпрограммы предусмотрено за счет средств федерального и областного бюджетов, средств арендаторов лесных участков.
Расходы Департамента и 8 подведомственных ему учреждений за счет средств областного бюджета составили 68 446,4 тыс.рублей или 77,8% от финансирования. Наибольший объем расходов (48 805,8 тыс.рублей) относится к ГБУ НО «Нижегородский лесопожарный центр».

В рамках Подпрограммы в 2017 году:

  • обеспечено функционирование 20 пожарно-химических станций;
  • организован контроль за готовностью и содержанием в исправном состоянии систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров;
  • организовано видеонаблюдение на территории лесного фонда с помощью системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров;
  • приобретены 3 лесопатрульных автомобиля с лесопожарным оборудованием, квадрокоптер, радиостанции, специализированная лесопожарная техника;
  • проведено лесоустройство на территории Борского районного лесничества (на площади 209 552 га).

Плановые показатели результатов Подпрограммы за 2017 год достигнуты (доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток – 97,4%;  отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов – 50,6%; площадь посадки лесных культур – 6892 га и другие показатели).

Основные нарушения и недостатки:

  1. ГБУ НО «Нижегородский лесопожарный центр» нарушен порядок оплаты услуг и товаров по 7 контрактам – осуществлена непредусмотренная предоплата (207,2 тыс.рублей).
  2. ГБУ НО «Нижегородский лесопожарный центр» нарушен Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – изменены существенные условия контрактов на поставку спецодежды и спецобуви (364,2 тыс.рублей) путем принятия и оплаты товара с нарушением порядка и условий поставки.
  3. ГБУ НО «Нижегородский лесопожарный центр» нарушена инструкция Минфина России по бухгалтерскому учету – не учтена стоимость программного обеспечения (18,6 тыс.рублей).
  4. Передача имущества (1 855,7 тыс.рублей) в оперативное управление не согласуется с целями деятельности получателя и назначением имущества.

По итогам проведенной проверки в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

  1. в департамент лесного хозяйства Нижегородской области и ГБУ НО «Нижегородский лесопожарный центр» направлены представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
  2. Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
  3. в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки;
  4. в министерство финансов Нижегородской области как орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, направлена соответствующая информация.

По результатам проверки по состоянию на 17.09.2018 приняты меры:

  1. Представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков проверенными объектами исполнены в полном объеме, в частности:
    • усилен контроль за соблюдением Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, правовых актов Минфина России в сфере бухгалтерского учета;
    • бухгалтерский учет объектов приведен в соответствие с Инструкцией Минфина России.
  2. Министерством финансов Нижегородской области по результатам рассмотрения информации контрольно-счетной палаты Нижегородской области директор ГБУ НО «Нижегородский лесопожарный центр» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 тыс.рублей.
  3. Согласно ответам Прокуратуры Нижегородской области и Борской городской прокуратуры, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

 

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                       Е.С.Скобелина