Контрольные мероприятия

14 января 2019

Информация о результатах проверки расходования средств областного бюджета, выделенных в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 – 2020 годы»

Информация
о результатах проверки целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 – 2020 годы» государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области»

Объект проверки: министерство социальной политики Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области.
Встречные проверки использования субсидий проведены в 12 учреждениях, в том числе в восьми подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области, в трех подведомственных министерству культуры Нижегородской области, в одном подведомственном министерству образования Нижегородской области.
Проверяемый период: 2016-2017 годы и 10 месяцев 2018 года.
Объем проверенных средств: 4 742,0 тыс. рублей.
Установлено нарушений и недостатков на общую сумму 1 165,0 тыс. рублей (24,6 % от суммы проверенных средств): нецелевое использование средств бюджета - 321,8 тыс. рублей, неправомерные расходы в общей сумме 49,1 тыс. рублей, неэффективные расходы – 288,1 тыс. рублей; нарушения в сфере размещения заказа для государственных нужд – 417,3 тыс. рублей, нарушения порядка ведения бухгалтерского учета - 6,9 тыс. рублей, иные нарушения – 81,8 тыс. рублей.
Проверка проведена по поручению Законодательного Собрания Нижегородской области.

Проведенной проверкой установлены нарушения и недостатки.

1. Двумя учреждениями средства направлены на цели, не предусмотренные мероприятием Подпрограммы «Адаптация учреждений с учетом доступности».
   Срок исковой давности за нецелевое использование бюджетных средств, в соответствии с п. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент выявления нарушения, истек.
2. Неэффективные расходы бюджетных средств допущены двумя учреждениями: отремонтированное помещение для лиц с ограниченными возможностями не функционирует, установленные поручни имеют разрывы на лестничных площадках или короче марша лестницы 
3. Контрольными обмерами выполненных работ в рамках реализации мероприятий Подпрограммы установлены фактически невыполненные ремонтные работы в двух учреждениях.
4. Нарушения порядка учета и списания приобретенных материальных ценностей в одном учреждении. 
5. Нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условий заключенных контрактов (договоров) при реализации мероприятий Подпрограммы: нарушены сроки оплаты выполненных работ и поставленного оборудования от 16-ти до 41-го дня; произведена замена части работ, необходимых для создания доступной среды для инвалидов; осуществлено авансирование в размере 100 %, не предусмотренное условиями договоров. 
6. Тремя учреждениями по результатам обследования не разработаны адресные программы (планы) адаптации учреждения и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
7. Министерством социальной политики Нижегородской области в отчетах по реализации Подпрограммы за 2017 год не отражены данные об использовании средств местных бюджетов.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17 (пн.5), 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», а также в порядке информации направлены:

1. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
2. Представления для принятия мер об устранении выявленных нарушений директорам проверенных учреждений и министру социальной политики Нижегородской области.
3. Информационные письма о результатах проверки министру социальной политики Нижегородской области и министру культуры Нижегородской области.
4. Информация о нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок в министерство финансов Нижегородской области.
5. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

По результатам проведенной проверки^
1. Выявленные нарушения и замечания рассмотрены на совещании ГАУК НО «Центр народного творчества», проработан вопрос о правильном отражении данных о выполнении государственного задания в отчете, рекомендовано строго контролировать надлежащее исполнение условий заключаемых договоров.
2. По состоянию на 01.07.2019 года неправомерно израсходованные средства перечислены в доход областного бюджета средства в общей сумме 858,6 тыс.рублей.
3. По результатам рассмотрения протоколов об административном правонарушении:
- директор Учреждения привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ с назначением штрафа 10,0 тыс. рублей;
- заместитель директора привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ с назначением штрафа 0,1 тыс. рублей;
- главный бухгалтер привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ с назначением штрафа 5,0 тыс.рублей.
4. Министерством финансов НО по результатам представленной КСП информации о нарушениях в сфере закупок директор Учреждения привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 30,0 тыс.рублей.

Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В. Пайкова