Контрольные мероприятия
07 августа 2019
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2017-2018 годах и истекшем периоде 2019 года ГБУ НО "Нижегородский туристско-информационный центр"
Информация о результатах проверки
законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных в 2017-2018 годах и истекшем периоде 2019 года государственному бюджетному учреждению Нижегородской области «Нижегородский туристско-информационный центр»
Объект проверки: государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Нижегородский туристско-информационный центр» (далее – ГБУ НО «НТИЦ», Учреждение).
Проверенный период: 2017 год – май 2019 года.
Объем проверенных средств: 35 260,8 тыс.рублей (100% расходов).
Установлено нарушений и недостатков: 1 296,6 тыс.рублей (3,7% проверенного объема):
- на 1 289,1 тыс.рублей – нарушения при осуществлении госзакупок;
- на 7,5 тыс.рублей – нарушения по оплате труда.
ГБУ НО «НТИЦ» образовано в июле 2012 года на основании распоряжения Правительства Нижегородской области с целью формирования комфортной информационной среды для гостей и жителей Нижегородской области, информационного обеспечения продвижения нижегородского туристского продукта.
Основной вид деятельности – деятельность по предоставлению туристических информационных услуг.
Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет субсидий из областного бюджета и доходов от платной деятельности.
В проверенном периоде расходы ГБУ НО «НТИЦ» составили 36 417,4 тыс.рублей, в т.ч. за счет средств субсидий из областного бюджета – 35 260,8 тыс.рублей, которые направлены на:
- оплату труда, прочие выплаты, начисления на оплату труда – 18 013,9 тыс.рублей (51%);
- прочие работы, услуги – 7 052,1 тыс.рублей (20%);
- приобретение основных средств и материальных запасов – 6 015,1 тыс.рублей (17%);
- коммунальные услуги, аренду, услуги по содержанию имущества – 3 655,5 тыс.рублей (10%);
- услуги связи, транспортные, прочие расходы – 524,1 тыс.рублей (2%).
Нецелевого использования средств областного бюджета не установлено.
Плановые значения показателей госзадания на 2017 год и на 2018 год достигнуты (количество публикаций на туристских информационных порталах и системах; количество посещений/обращений по телефону и в рамках приема посетителей специалистами Учреждения; количество объектов, субъектов туристской индустрии, событий, включенных в базу данных; количество посещений сайта nnwelcome.ru и информационных рассылок и др. показатели).
Основные нарушения и недостатки:
1. Нарушения Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). В ходе проверки осуществлен перерасчет – 11 работникам Учреждения доначислены выплаты в общей сумме 7,5 тыс.рублей.
2. Нарушения при осуществлении государственных закупок по 17 контрактам:
- на 1-47 дней нарушены сроки оплаты (1 283,1 тыс.рублей) по 12 контрактам за поставленные товары, оказанные услуги;
- в единой информационной системе не были размещены отчеты об исполнении 8 контрактов (нарушение срока составило от 184 до 324 рабочих дней);
- по 4 контрактам в реестр контрактов в установленный срок не внесена информация о характеристиках объекта закупки, изменении, исполнении контракта.
По итогам проведенной проверки в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
1) в ГБУ НО «НТИЦ» направлено представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
2) Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
3) в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки;
4) в министерство финансов Нижегородской области как орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, направлена соответствующая информация.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 16.10.2019 приняты меры:
1. Во исполнение представления директором ГБУ НО «НТИЦ» в контрольно-счетную палату Нижегородской области представлено информационное письмо о мерах, принятых по дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков, в частности:
1) в августе 2019 года в Учреждении проведено совещание по итогам контрольного мероприятия;
2) издан приказ ГБУ НО «НТИЦ» об усилении контроля, которым назначены ответственные лица за соблюдением правовых актов по оплате труда, Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Министерством финансов Нижегородской области в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГБУ НО «НТИЦ» отказано в связи с внесением изменений в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, улучшающих положение заказчика и имеющих обратную силу согласно статье 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. В октябре 2019 года на заседании Комитета по экономике, промышленности, развитию предпринимательства, торговли и туризма Законодательного Собрания Нижегородской области рассмотрен отчет контрольно-счетной палаты Нижегородской области по результатам данного контрольного мероприятия.
Аудитор контрольно-счетной палаты Нижегородской области Е.С.Скобелина
