Контрольные мероприятия

30 марта 2020

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области

Информация
о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в 2019 - 2020 годах на реализацию государственных программ: «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области»; «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области»;  «Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области» подпрограмма «Расширение и реконструкция систем газоснабжения Нижегородской области».

Объект проверки: Администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация).
Проверенный период: 2019 год. Три акта проверок от 21.02.2020 подписаны без замечаний (разногласий).
Объем проверенных средств:  102 122,95 тыс. рублей.
Всего установлено нарушений и недостатков: 1 943,69 тыс. рублей

Процедуры по подготовке проектно-сметной документации, проведению государственной экспертизы, формированию и согласованию предельной (максимальной) цены контрактов, а также проведения аукционов и заключению контрактов проведены в соответствии с действующим законодательством, нарушений не установлено.

1. Объект «Инженерная инфраструктура к жилой застройке (50 жилых домов) по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район ОАО «Дальнеконстантиновское» участок 143 в районе д. Новое Борцово».
   При проведении контрольных обмеров на Объекте установлены излишне заактированные и оплаченные работы (отсутствует отмостка вокруг колодцев, не вывезен кустарник с площадки резервуаров) на общую сумму 78,06 тыс. рублей.
2. Объект «Распределительные газопроводы д. Чуварлей Дальнеконстантиновского района Нижегородской области».
   При проведении контрольных обмеров на объекте установлены излишне заактированные и оплаченные работы на общую сумму 7,57 тыс. рублей, а именно:
   • согласно проекта установлена чугунная задвижка диаметром 150 мм, при этом в смете и в акте приемки выполненных работ заактирована и оплачена чугунная задвижка диаметром 200 мм, разница в стоимости составила 4,24 тыс. рублей – нарушение устранено, оплата произведена Подрядчиком в сумме 4,24 тыс. рублей;
   • отсутствует светильник на площадки пункта газового блочного стоимостью 3,33 тыс. рублей. В течение проверки светильник был установлен, нарушение устранено.
3. Объект «Расширение газоснабжения Дальнеконстантиновского района Нижегородской области. Межпоселковый газопровод высокого давления  1 категории, высокого давления 2 категории с. Большое Терюшево, с. Малое Терюшево, с. Маргуша».
   1. Строительный контроль (технический надзор) осуществлялся ООО «Газстрой - Д.К.» по договорам от 27.10.2019 № 75/19 в сумме 200,0 тыс.рублей и от 27.10.2019 № 76/19 в сумме 251,64 тыс.рублей сроками  выполнения  - с момента подписания до полного исполнения обязательств (до окончания СМР на объекте). Всего по двум договорам за однотипные работы в один период времени, на одном объекте строительства было оплачено ООО «Газстрой – Д.К.» 451,64 тыс. рублей.
      Таким образом, расходы произведены с нарушением принципов:
      • Эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 Бюджетного Кодекса РФ) – достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности);
      • Обеспечения конкуренции (ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе…»);
      • Недопущения, ограничения, устранения конкуренции… «ч. 2, ст. 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
   2.  Проверкой исполнительной документации установлено, что на объекте не выполнен посев трав на сумму 148,47 тыс. рублей.  
4. Объект «Распределительные газопроводы высокого и низкого давления, газопроводы-вводы к жилым домам в с. Вармалей Дальнеконстантиновского района Нижегородской области».
   В нарушение положения Инструкции по бюджетному учету, утвержденную  приказом  Минфина России от 01.12.2010 №157 Н «Об утверждении единого плана счетов….»  по объекту строительства по состоянию на 10.02.2020 на бюджетном счете 106.11.310 «Вложения в нефинансовые активы – основные средства»  числились недостоверные (заниженные)  затраты в  сумме 4 375,0 тыс. рублей. Не отражены  на бюджетном счете 106.11.310 выполненные, но не оплаченные работы на сумму 1 219,81 тыс. рублей.
   В период проверки нарушение (искажение бюджетной отчетности в сумме 1 219,81 тыс. рублей) было устранено – сделаны исправительные проводки, затраты увеличены до 5 594,81 тыс. рублей.

В соответствии со ст. 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц, направлены: Представление в администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района; Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области; копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области; Информация в УФАС Нижегородской области о нарушении антимонопольного законодательства.

Принятые меры:

• невыполненные ранее работы довыполнены в полном объеме на сумму 272,24 тыс. рублей, представлен акт выполненных работ и фотоматериалы;
• к начальнику сектора строительства администрацией Дальнеконстантиновского муниципального района применено дисциплинарное взыскание - объявлено замечание.

Нарушения и замечания устранены в полном объеме.
Решением коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 06.07.2020 представление снято с контроля.

Аудитор                                         В.Ю. Севодняев