Контрольные мероприятия
08 июля 2020
Информация о результатах проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета организациям воздушного транспорта
Информация о результатах проверки
соблюдения порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети в 2018-2019 годах
Объект проверки: министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее – Министерство).
Проверенный период: 2018-2019 годы.
Объем проверенных средств: 87 320,3 тыс.рублей (100% расходов).
Установлено нарушений на 137,0 тыс.рублей или 0,2% проверенного объема.
Государственная поддержка регионального авиасообщения предусмотрена государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы».
Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим региональные воздушные перевозки пассажиров в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам (далее соответственно – авиаперевозчики, субсидии). Требования к авиаперевозчикам, перечень субсидируемых софинансируемых маршрутов, размер субсидии установлены правовыми актами Российской Федерации. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета утвержден Правительством Нижегородской области.
Источники финансирования – областной и федеральный бюджеты, уровень софинансирования из федерального бюджета – 39%.
Субсидии за счет средств областного бюджета запланированы в сумме 92 350,3 тыс.рублей, перечислены в сумме 87 320,3 тыс.рублей шести авиаперевозчикам – АО АК «РусЛайн», ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург», АО «ЮВТ АЭРО», АО «Авиакомпания АЗИМУТ», АО Авиакомпания «ИрАэро», АО «Авиакомпания «Сибирь» на осуществление маршрутов из г.Н.Новгорода в субъекты Российской Федерации (Екатеринбург, Ижевск, Казань, Киров, Краснодар, Нижнекамск, Новосибирск, Пенза, Пермь, Самара, Санкт-Петербург, Ульяновск).
Основные нарушения и недостатки:
- Министерством от авиаперевозчиков АО АК «РусЛайн», ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург», АО «ЮВТ АЭРО» в качестве подтверждения их соответствия определенным требованиям, приняты отдельные документы, не соответствующие установленным правовыми актами Нижегородской области.
- Отдельные факты нарушения авиаперевозчиками АО АК «РусЛайн», АО «ЮВТ АЭРО», АО «Авиакомпания АЗИМУТ» сроков сдачи отчетных документов в Министерство, что повлекло более позднее получение субсидии.
- Неэффективные расходы средств областного бюджета в сумме 137,0 тыс.рублей в связи с возмещением недополученных доходов от осуществления рейсов с нулевой загрузкой (из Н.Новгорода в Ижевск / Киров) для доставки пассажиров на рейсах в обратном направлении (137,0 тыс.рублей).
По итогам проведенной проверки в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- в министерство направлено представление для принятия мер по дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
- Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
- в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 14.08.2020 приняты следующие меры.
Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области указано ответственным должностным лицам:
- на неукоснительное выполнение Положения о порядке и условиях предоставления субсидий организациям воздушного транспорта (утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 26.06.2017 № 459) при предоставлении субсидии авиаперевозчикам;
- на обеспечение соблюдения авиаперевозчиками полноты и своевременности исполнения обязательств, установленных в договорах о предоставлении субсидии.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина
