Контрольные мероприятия
17 августа 2020
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных администрации городского округа Навашинский Нижегородской области в 2019 году и истекшем периоде 2020 года
Информация
о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности)
использования средств областного бюджета, выделенных администрации городского округа Навашинский Нижегородской области в 2019 году и истекшем периоде 2020 года по государственной программе «Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области», подпрограмма «Расширение и реконструкция систем газоснабжения Нижегородской области»
Объект проверки: администрация городского округа Навашинский Нижегородской области (далее – Администрация).
Проверка начата 15.06.2020, окончена 26.06.2020.
Проверенный период: с 01.01.2019 по 26.06.2020. Акт проверки от 26.06.2020 подписан без разногласий.
Объем проверенных средств: 37 195,01 тыс.рублей.
Всего установлено нарушений и недостатков: 2 030,38 тыс.рублей (5,5 % от проверенных средств), а именно выборочными контрольными обмерами установлено актирование и оплата фактически невыполненных работ и материалов – подлежит возмещению в бюджет.
Проведена проверка трех объектов строительства. На все три Объекта строительства разработаны Проекты, получившие положительные заключения ГАУ НО «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» на проектную документацию, включая сметную часть.
Процедуры по подготовке проектно-сметной документации, проведению государственной экспертизы, а также формированию и согласованию предельной (максимальной) цены контрактов на
Объектах проведены в соответствии с действующим законодательством, нарушений не установлено.
Межпоселковый газопровод на д. Ефремово, д. Кондраково. Распределительные газопроводы д. Ефремово, д. Кондраково Навашинского района Нижегородской области (далее – Объект 1)
По результатам электронного аукциона, на основании протокола 22.08.2019 и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…», между Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации (далее – Заказчик) и ООО «ИнжСетиКом» (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 02.09.2019 на выполнение работ по строительству Объекта 1 (далее – Контракт 1). Цена Контракта 1 в сумме 18 000,00 тыс.рублей является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Авансирование не предусмотрено. Сроки выполнения работ до 01.12.2019.
Проверкой установлено:
- При проверке сертификатов и паспортов на примененные материалы установлено, что для устройства основания песчаного под трубу газопровода предусмотрен песок средний, фактически был использовани песок мелкий. При этом в актах выполненных работ заактирован и оплачен песок средний в полном объеме. В результате чего Подрядчику излишне оплачено 555,17 тыс.рублей.
- Проектно-сметной документацией предусмотрены газопроводы вводы к жилым домам в количестве 121 шт. Фактический расход трубы диаметром 50 мм при устройстве 121 газопровода-ввода к жилым домам на Объекте 1 составил 121 метр. При этом в акте выполненных работ расход металлической трубы заактирован в объеме 1 210 метров. Таким образом, объем материала завышен на 1089 метров. В результате чего Подрядчику излишне оплачено 697,69 тыс.рублей.
- При проверке сметной документации и актов выполненных работ (форма КС-2) на строительство Объекта 1 было выявлено несоответствие пунктов локально-сметных расчетов, а именно: для бетонных блоков, примененных для устройства подпорной стенки при составлении смет и при актировании работ, не применен коэффициент оборачиваемости материалов К 4. В результате чего произошло завышение начальной цены контракта и Подрядчику излишне оплачено 219,87 тыс.рублей.
- Проектно-сметной документации предусмотрены столбики сигнальные бетонные в количестве 198 шт. Визуальным осмотром выявлено, что фактически установлены столбики пластиковые. При этом актом выполненных работ (форма КС-2) заактированы и оплачены столбики сигнальные бетонные в полном объеме. В результате Подрядчику излишне оплачено 450,76 тыс.рублей.
Межпоселковый газопровод высокого Р 0,6 МПа давления д. Ольховка - д. Покров - д. Угольное - д. Волосово. Распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы в д. Покров, д. Угольное, д. Волосово городского округа Навашинский Нижегородской области (далее – Объект 2)
По результатам электронного аукциона, на основании протокола от 17.07.2019 и, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…», между Заказчиком и ООО «Строймонтаж НН» (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 29.07.2019 на выполнение работ по строительству Объекта 2 (далее – Контракт 2). Цена Контракта 2 составляет 14 167,776 тыс.рублей, является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Авансирование не предусмотрено. Сроки выполнения работ до 01.11.2020.
Проверено наличие и соответствие сертификатов качества на основные используемые материалы. Нарушений не установлено.
Проектно-сметной документации предусмотрены столбики сигнальные бетонные в количестве 61 шт., фактически установлены столбики пластиковые. При этом актом выполненных работ (форма КС-2) заактированы и оплачены столбики сигнальные бетонные в полном объеме. В результате Подрядчику излишне оплачено 74,38 тыс.рублей.
Распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в д. Корниловка, д. Родиониха городского округа Навашинский Нижегородской области (далее - Объект 3)
По результатам электронного аукциона, на основании протокола от 21.10.2019 года и, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…», между Заказчиком и ООО «Строймонтаж» (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 08.11.2019 на выполнение работ по строительству Объекта 3 (далее – Контракт 3). Цена Контракта 3 составляет 4 864,812 тыс.рублей, является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Авансирование не предусмотрено. Сроки выполнения работ до 31.08.2020.
Проектно-сметной документации предусмотрены столбики сигнальные бетонные в количестве 23 шт., фактически установлены столбики пластиковые. При этом актом выполненных работ (форма КС-2) заактированы и оплачены столбики сигнальные бетонные в полном объеме. В результате Подрядчику излишне оплачено 32,51 тыс.рублей.
В соответствии со ст. 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц, направлены: Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию городского округа Навашинский Нижегородской области; Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области; копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.
Принятые меры:
- ущерб в сумме 2 030,38 тыс. рублей перечислен в бюджет городского округа Навашинский;
- заведующему отделом организации строительства и проектной документации назначен выговор.
Нарушения и замечания устранены в полном объеме.
Решением коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 23.12.2020 представление снято с контроля.
Аудитор В.Ю. Севодняев
