Контрольные мероприятия

17 декабря 2020

Информация о результатах использования средств областного бюджета, выделенных министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в 2019-2020 годах

Информация
о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в 2019-2020 годах по государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области» и «Комплексное развитие сельских территорий».

Объект проверки: министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Министерство), в котором проведена документальная проверка без выезда на объекты строительства.
Проверенный период: с 01.01.2019 по 04.09.2020. Акт проверки от 04.09.2020 подписан без разногласий.
Объем проверенных средств: 113 410,21 тыс. рублей.

Проверкой установлено:

2019 год
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области» (далее Подпрограмма 2) состоит из четырех мероприятий.
Проверено Мероприятие 2 «Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов агропромышленного комплекса».

Между министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Нижегородской области заключены два соглашения от 30.01.2019 и от 14.02.2019  о предоставлении в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской федерации на обеспечение устойчивого развития сельских территорий.

Министерством заключены соглашения о предоставлении в 2019 году субсидии из областного бюджета  местным бюджетам с 17 муниципальными образованиями.
Администрацией Варнавинского муниципального района был нарушен порядок и условия Соглашения о предоставлении субсидии, а именно – «наличие в местных бюджетах ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств». В первоначальной редакции решения Земского собрания Варнавинского муниципального района от 18 декабря 2018 года № 56 о районном бюджете  не были запланированы ассигнования на софинансирование мероприятий за счет средств местного бюджета. Только после подписания Соглашения, Решением Земского собрания Варнавинского муниципального района от 18.07.2019 в районный бюджет были внесены изменения, предусматривающие софинансирование расходов по реконструкции водопровода в д. Антониха за счет средств местного бюджета в сумме 2 672,6 тыс. рублей.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ. Протокол не составлялся в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности (один год).

2020 год
Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Нижегородской области» (далее – Подпрограмма 7) включает в себя одиннадцать мероприятий. Проверено Мероприятие 2 «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях».
В текущем году реализация проектов комплексного развития сельских территорий находится на стадии исполнения.
Министерством заключены соглашения о предоставлении субсидии в 2020 году из бюджета субъекта РФ местным бюджетам с 12 муниципальными образованиями.
Требования порядка и условий Соглашений муниципальными образованиями выполнялись. Нарушений не установлено.

Отчеты, предоставляемые муниципалитетами в Министерство

В соответствии с условиями соглашений, заключенных с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии в 2019 году из бюджета субъекта РФ местному бюджету, Муниципалитеты обязаны обеспечивать предоставление в Субъект в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о (об):

• расходах бюджета района, в целях софинансирования которых предоставляется настоящая Субсидия, по форме согласно приложению №5 к Соглашению в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия;
• достижении значений показателей результативности, по форме согласно приложению №6 к Соглашению, в срок не позднее 10 января, следующего за годом, в котором была получена Субсидия;
• исполнения графика выполнения мероприятий по форме согласно приложению №7 к Соглашению, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия.

Данный срок был нарушен следующими районами:

1. Администрацией Воскресенского муниципального района  Отчет о расходах бюджета и Отчет исполнения графика выполнения мероприятий за второй квартал 2019 года предоставлены с нарушением срока на 14 дней, а именно 24.06.2019.
2. Администрацией г.о.г. Бор Отчеты о расходах бюджета Отчет о расходах бюджета за второй квартал 2019 года предоставлен с нарушением срока на  2 дня, а именно 12.07.2019; Отчет исполнения графика выполнения мероприятий за второй квартал 2019 года предоставлен с нарушением срока на 12 дней, а именно 22.07.2019.
3. Администрацией Краснооктябрьского муниципального района  Отчет о расходах бюджета и Отчет исполнения графика выполнения мероприятий за второй квартал 2019 года предоставлены с нарушением срока на 78 дней, а именно 27 сентября 2019 года.

В период проверки протоколы об административном правонарушении не составлялись в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности (1 год).

Проверкой своевременности предоставления отчетов, предоставляемых Министерством в министерство сельского хозяйства РФ нарушений не установлено.

В соответствии со ст. 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц, направлены: Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области; Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области; копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.

Принятые меры:

• усилен контроль за выполнением муниципалитетами своих обязательств по своевременному предоставлению отчетов в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Нарушения и замечания устранены в полном объеме.
Решением коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 23.12.2020 представление снято с контроля.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                     В.Ю. Севодняев