Контрольные мероприятия

24 декабря 2020

Информация о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Княгининского муниципального района Нижегородской области за 2019 год

Информация
о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета
Княгининского муниципального района Нижегородской области
 за 2019 год в соответствии со ст. 136 и ст. 268.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации

Объекты контрольного мероприятия:

• администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация района);
• финансовое управление администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее – Финансовое управление);
• управление образования администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области;
• администрация города Княгинино Княгининского района Нижегородской области.

Проверяемый период: 2019 год.
Объем проверенных средств: 269 873,7 тыс.рублей, в том числе 6 150,6 тыс.рублей, направленных на реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (национальный проект «Жилье и городская среда»).
Объем установленных нарушений и недостатков: 17 017,9 тыс.рублей (6,3% проверенного объема). Кроме того, выявлены:

• неэффективные расходы в сумме 374,1 тыс.рублей;
• нарушения в учете имущества и искажение показателей бюджетной отчетности – 12 769,9 тыс.рублей.

По результатам контрольного мероприятия составлено:

• четыре акта проверок (три акта проверок главных распорядителей бюджетных средств и сводный акт в целом по муниципальному району); один акт встречной проверки.

Проверкой установлены следующие нарушения и недостатки.

1. Выявлены отдельные случаи установки рекламных конструкций без разрешения.
2. Установлены нарушения условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
3. Выявлены случаи принятия и исполнения муниципальным районом расходных обязательств за счет средств местного бюджета, не связанных с реализацией полномочий по решению вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям органов местного самоуправления Княгининского муниципального района.
4. Установлены факты несоответствия локальному сметному расчету принятых и оплаченных работ, излишне заактированных и оплаченных фактически невыполненных работ.
5. Отмечены случаи нарушения бюджетного законодательства и муниципальных актов при формировании, утверждении и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий на выполнение муниципальных услуг.
6. Установлены отдельные нарушения при осуществлении муниципальных закупок.
7. Отмечены факты искажения показателей бюджетной отчетности за 2019 год, в том числе неотражение просроченной задолженности по доходам от аренды и средств от продажи акций, находящихся в составе муниципальной имущественной казны.
8. Инвентаризация имущества казны перед составлением годовой бюджетной отчетности за 2019 год не проводилась.
9. Установлены нарушения и недостатки при ведении Реестра муниципального имущества, выявлены факты.

По итогам проведенного контрольного мероприятия, в соответствии со статьями 17 (п.5), 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» направлены:

• представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков в Администрацию района, Финансовое управление, Управление образования и Администрацию города;
• отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области;
• копии актов и отчета о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве;
• информационное письмо о несоблюдении ограничений, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в министерство финансов Нижегородской области;
• информация о фактах нарушения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

Кроме того, по итогам контрольного мероприятия должностными лицами контрольно-счетной палаты Нижегородской области планируется составить протоколы об административных правонарушениях по следующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 15.15.3¹, 15.15.6².

По результатам проверки по состоянию на 12.05.2021 администрацией Княгининского муниципального района приняты следующие меры:

1. Распоряжением администрации Княгининского муниципального района от 21 января 2021 г. № 16-р утвержден план мероприятий по устранению выявленных нарушений, назначены ответственные исполнители, установлены сроки выполнения мероприятий.
2. Обеспечен возврат излишне заактированных и оплаченных невыполненных работ в общей сумме 337,3 тыс.рублей, в том числе: путем перечисления денежных средств в  сумме 122,7 тыс.рублей; выполнением работ по благоустройству общественной территории - 214,6 тыс.рублей.
3. Усилен контроль за выполнением условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
4. При формировании бюджета Княгининского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов учтены ограничения, установленные ст.136 БК РФ в части установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесённых нормативными правовыми актами к полномочиям органов местного самоуправления.
5. Перед составлением годовой бюджетной отчетности за 2020 год проведена инвентаризация имущества муниципальной казны.
6. Назначен ответственный сотрудник за ведение Реестра муниципального имущества.
7. Разработано положение о порядке осуществления мониторинга за выполнением муниципальных заданий на выполнение муниципальных услуг.
8. Усилен контроль за соблюдение действующего законодательства о контрактной системы в сфере закупок.
9. Приняты меры дисциплинарного взыскания к должностным лицам, виновным в допущенных нарушениях (2 человека).

По решению Коллегии КСП НО представление снято с контроля.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                              З.П.Каменьщикова

1 - Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов.
2 - Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности.