Контрольные мероприятия

30 декабря 2020

Информация о результатах проверки использования субвенции, выделенной на исполнение полномочий по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации двухразового бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Информация
о результатах проверки целевого и эффективного использования субвенции,
выделенной на исполнение полномочий по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации двухразового бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в части финансирования стоимости наборов продуктов питания для организации питания

Объекты проверки: 6 муниципальных районов , контрольными мероприятиями охвачены 24 объекта (6 управлений/отделов образования и 18 муниципальных образовательных организаций).
Проверяемый период: 2019 год и 8 месяцев 2020 года.
Объем проверенных средств: 14 271,2 тыс. рублей.
Установлено нарушений и недостатков на общую сумму 1 017,9 тыс. рублей (7,1% от суммы проверенных средств), из них 45,3 тыс. рублей нецелевое использование средств, 582,8 тыс. рублей неправомерные расходы (491,0 тыс. рублей подлежит к возмещению в бюджет), 304,0 тыс. рублей нарушения условий предоставления субсидий (207,9 тыс. рублей подлежит к возврату в бюджет), 85,8 тыс. рублей – иные нарушения.
По результатам проверки составлено 18 протоколов о привлечении к административной ответственности по ст. 15.14, ч. 3 ст. 15.15.3, ч. 1 ст.15.15.5, ч. 2 ст. 15.15.5, КоАП РФ.
Проверка проведена по предложению Правительства Нижегородской области. С учетом введенного режима повышенной безопасности проверка проведена в камеральном формате с разовыми выездами в Вачский, Лысковский и Чкаловский районы.

Проведенной проверкой установлено следующие нарушения и недостатки.

1. Нецелевое использование средств областного бюджета: продукты питания израсходованы (списаны) на категорию граждан, не соответствующую условиям предоставления субсидии.\
2. Нарушения главными распорядителями бюджетных средств условий предоставления субсидии: субсидия перечислена при отсутствии в учреждении обучающихся с ОВЗ; нарушены объемы, предусмотренные по Соглашениям; не осуществлен возврат в доход областного бюджета неиспользованных в 2019 году остатков субсидии.
3. Неправомерное использование средств областного бюджета: списание продуктов питания без учета фактического посещения занятий/школы обучающимися с ОВЗ, сверх норм закладки, утвержденных в технологических картах приготовления блюд, без подтверждающих документов, производилась замена блюд, предусмотренных утвержденным цикличным меню, выдавались дополнительно продукты, не предусмотренные цикличным меню.
4. Нарушения получателями средств субвенции, условий ее предоставления: образовательными учреждениями не осуществлен возврат неиспользованных по состоянию на 01 января 2020 года остатков субсидии; для обучающихся с ОВЗ организовано не двухразовое питание, а одноразовое.
5. Иные нарушения: обучающиеся на дому, не обеспечены наборами продуктов питания в виде сухого пайка; в регистры бухгалтерского учета недостоверно занесены данные первичного учетного документа; выявлены факты недостоверного заполнения классных журналов, табелей учета посещаемости.

В соответствии с пн.5 ст. 17, пн.1 ст. 22 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки направлены:

1. Отчет о результатах проверки Губернатору Нижегородской области и в Законодательное Собрание Нижегородской области.
2. Представления для принятия мер об устранении выявленных нарушений руководителям проверенных учреждений.
3. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения в министерство финансов Нижегородской области.
4. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

По состоянию на 29.03.2021 по результатам проведенной проверки:

1. Перечислено в доход областного бюджета неправомерно израсходованных средств в сумме 492,8 тыс.  рублей.   
2. Приказами министерства финансов Нижегороской области  от 21.01.2021 № 13-№15 за нецелевое использование бюджетных средств применена мера бюджетного принуждения путем беспорного взыскания  с главных администраторов доходов бюджета бюджетных сумм в размере 45,3 тыс.рублей:
   1. 3,7 тыс. рублей, подлежащих зачислению в бюджет Большеболдинского муниципального района;
   2. 3,6 тыс. рублей, подлежащих зачислению в бюджет Вачского муниципального района;
   3. 38, 0 тыс. рублей, подлежащих зачислению в бюджет г.о.г. Чкаловск.
3. Осуществлен возврат неиспользованных по состоянию на 01 января 2020 года остатков субсидии в сумме 207,9 тыс. рублей.
4. Результаты проверки рассмотрены на совещаниях у директоров образовательных учреждений, с сотрудниками проведена разъяснительная работа по соблюдению требований нормативно-правовых актов по организации двухразового питания. Усилен контроль за порядком расходования средств субсидии из областного бюджета муниципальными учреждениями, реализующими образовательные программы. 
5. К дисциплинарной ответственности привлечены 12 должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях (объявлен выговор – 3 чел., объявлено замечание - 9 чел.)
6. Представления образовательными учреждениями и управлениями образования муниципальных районов выполнены в полном объеме.

Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В. Пайкова