Контрольные мероприятия
18 января 2021
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных министерству образования, науки и молодежной политики в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Цифровая образовательная среда»
Информация
о результатах проверки
законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных в 2019 и истекшем периоде 2020 года министерству образования, науки и молодежной политики в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование»
Объект проверки: министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее – Министерство), государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет» (далее – Университет, ГБОУ ВО НГИЭУ).
Проверяемый период: 2019 год, 11 месяцев 2020 года.
Объем проверенных средств: 30 127,8 тыс. рублей.
Установлено нарушений и недостатков на общую сумму 1 588,8 тыс. рублей (5,3% от суммы проверенных средств), из них 12,2 тыс. рублей – неправомерные расходы; 896,9 тыс. рублей - нарушения по оплате труда; 68,4 тыс. рублей – неэффективные расходы; 27,3 тыс. рублей – иные нарушения, 575,8 тыс. рублей – нарушения в сфере закупок; 8,2 тыс. рублей – нарушения порядка ведения бухгалтерского учета.
С учетом введенного режима повышенной безопасности проверка проведена: в Министерстве - камерально; в Университете - в камеральном формате с однократным выездом на объект контроля.
Проверкой выявлены следующие нарушения и недостатки.
По объекту министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (нефинансовые нарушения).
Отмечены неполное соответствие показателей и результатов регионального проекта «Цифровая образовательная среда» индикаторам и непосредственным результатам государственной программы «Развитие образования Нижегородской области»; нарушение срока реализации «Дорожной карты по созданию и открытию центра цифрового образования детей «IT-КУБ» в 2019 году в Нижегородской области» в части обучения педагогов дополнительного образования, закупки оборудования, зачисления обучающихся на курсы.
По объекту ГБОУ ВО НГИЭУ
- Нарушения по оплате труда: неправомерно установлены и выплачены доплаты за расширение зоны обслуживания и доплата до МРОТ.
С 01.12.2020 доплаты за расширение зоны обслуживания отменены, все стимулирующие надбавки учитываются при начислении заработной платы. - Неправомерное использование бюджетных средств при оплате услуг за проведение медицинского осмотра сотрудников центра цифрового образования детей «IT-куб» и оплате образовательных услуг по программе дополнительного профессионального образования за обучающегося, который на момент исполнения контракта не состоял в трудовых отношениях с Университетом.
- Неэффективное использование бюджетных средств: не используется по назначению в течение 17-ми месяцев источник бесперебойного питания; израсходованы бюджетные средства на ремонт принтера в результате неквалифицированного его ремонта сотрудниками Университета.
- Иные нарушения: не начислены и не удержаны налог на доходы физических лиц и страховые взносы в связи с получением сотрудниками Центра дохода в виде подаренной брендированной продукции на сумму свыше 4,0 тыс. рублей; отмечено несоответствие фактической продолжительности курсов программ дополнительного образования центра цифрового образования детей «IT-куб» утвержденным программам; отдельные недостатки в части полноты содержания личных дел слушателей, зачисляемых на курсы программ дополнительного образования, формирования первичных документов, подтверждающих фактические значения показателей результативности предоставления субсидии.
- Нарушения в сфере закупок: нарушен установленный договором срок оплаты за поставленный товар; выявлено несоблюдение Университетом требований законодательства при проведении закупочных процедур в части содержания документов закупки, определения НМЦК, оформления приемки поставленного товара, предоставления обеспечения гарантийных обязательств по контракту.
- Нарушения ведения бухгалтерского учета: при проведении инвентаризации установлены излишки сувенирной продукции; отсутствие инвентарных номеров на отдельных объектах основных средств.
В соответствии с пн.5 ст. 17, пн.1 ст. 22 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки направлены:
- Отчет о результатах проверки Губернатору Нижегородской области и в Законодательное Собрание Нижегородской области.
- Представления для принятия мер об устранении выявленных нарушений министру образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, ректору ГБОУ ВО НГИЭУ.
- Информационное письмо о нарушениях в сфере закупок в министерство финансов Нижегородской области.
- Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.
Аудитор контрольно-счетной палаты Н.В. Пайкова