Контрольные мероприятия
26 марта 2021
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета на выставочно-конгрессные мероприятия
Информация о результатах проверки
целевого и эффективного использования средств областного бюджета, направленных в 2020 году на реализацию выставочно-конгрессных и иных презентационных мероприятий, проводимых Правительством Нижегородской области
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.3 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2021 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 29.12.2020 № 34.
Объект проверки: министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее – Министерство).
Проверенный период: 2020 год.
Объем проверенных средств: 51 840,4 (100% ассигнований).
Установлено нарушений на 5 024,8 (9,7% проверенного объема).
Реализация выставочно-конгрессных и иных презентационных мероприятий является мероприятием подпрограммы «Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области» государственной программы «Развитие инвестиционного климата Нижегородской области».
Порядок организации выставочно-конгрессной деятельности Нижегородской области утвержден постановлением Правительства области от 02.02.2016 № 33.
План выставочно-конгрессных, презентационных и иных мероприятий Правительства Нижегородской области формируется на основании предложений органов исполнительной власти Нижегородской области, ответственных за проведение конкретного профильного мероприятия, и утверждается Губернатором Нижегородской области.
Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по организации и проведению выставочно-конгрессных мероприятий Правительства Нижегородской области утвержден постановлением Правительства области от 04.03.2015 № 112. Субсидия предоставляется на:
- создание экспозиции Нижегородской области (в том числе разработку дизайна стенда и изготовление всех его составляющих);
- аренду помещений и площадей;
- организацию мероприятий по связям с общественностью;
- разработку дизайна и изготовление полиграфической, сувенирной и презентационной продукции;
- организацию и проведение рекламно-информационной кампании;
- организацию участия делегации Нижегородской области, делегации Правительства Нижегородской области, представителей органов исполнительной власти в мероприятиях;
- осуществление транспортировки всех составляющих стенда, необходимых для участия в мероприятии, а также полиграфической, сувенирной и презентационной продукции;
- разработку и организацию проведения культурной программы;
- страхование особо ценных объектов.
В 2020 году субсидия предоставлена АО «Нижегородская ярмарка», одобренному в качестве организации-исполнителя комиссией Министерства, на проведение семи выставочно-конгрессных мероприятий:
- Презентация туристского потенциала Нижегородской области и программ празднования 800-летия г.Н.Новгорода субъектам туристкой отрасли Российской Федерации;
- Встреча Губернатора Нижегородской области с предпринимателями «Вопросы бизнеса: открытый диалог»;
- Торжественная церемония награждения победителей конкурса «Инвестиционный проект года – 2019»;
- Ежегодная конференция «Цифровая индустрия промышленной России»;
- Российская агропромышленная выставка «Золотая осень - 2020»;
- Ярмарка «Рождественская»;
- Цикл мероприятий к празднованию 800-летия основания г.Н.Новгорода.
Основные нарушения и недостатки:
- Неэффективное планирование расходов по мероприятиям, направленным на презентацию инвестиционного потенциала Нижегородской области – при отсутствии планирования и проведения данных мероприятий в 2020 году соответствующие изменения в бюджетную роспись Министерством своевременно не вносились, что привело к образованию и сохранению в бюджетной росписи на период до 11 месяцев бюджетных ассигнований в сумме 3 905,5 тыс.рублей (сокращены 01.12.2020).
- Неэффективные (излишние) расходы в сумме 24,9 тыс.рублей ввиду неприменения скидки на изготовление более одного варианта макета дизайна зала, пригласительного билета, указателя, баннера, бейджа и т.д. (Министерством в период подписания акта проверки направлено обращение в АО «Нижегородская ярмарка» о взыскании данной суммы в доход областного бюджета).
- Неправомерные расходы в сумме 2,0 тыс.рублей ввиду изготовления 22 слайдов вместо предусмотренных 24 слайдов (взысканы Министерством в доход областного бюджета в период подписания акта проверки).
- В ряде случаев сроки представления задания, отчетов и документов о затратах, установленные в правовых актах, не соблюдены со стороны Министерства, АО «Нижегородская ярмарка», органов исполнительной власти, ответственных за координацию мероприятий.
По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области направлено представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
- Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
- в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 10.06.2021 приняты меры:
- Во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков (далее – Представление) Министерством проведено совещание, на котором ответственным должностным лицам поручено усилить контроль за осуществлением бюджетных процедур.
- Министерством по результатам проверки подготовлены проекты внесения изменений в Порядок организации выставочно-конгрессной деятельности Нижегородской области и Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по организации и проведению выставочно-конгрессных мероприятий Правительства Нижегородской области. Проекты проходят процедуру согласования в уполномоченных органах власти.
- Министерством в доход областного бюджета с АО «Нижегородская ярмарка» взысканы 24,9 тыс.рублей.
- Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области Представление как исполненное Министерством в полном объеме снято с контроля.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина
