На главную

Контрольные мероприятия

04 мая 2021

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных администрациям Ардатовского, Починковского и Краснооктябрьского муниципальных районов Нижегородской области

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных администрациям Ардатовского, Починковского и Краснооктябрьского муниципальных районов Нижегородской области в 2020 году и истекшем периоде 2021 года на реализацию государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области»  подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Нижегородской области» (далее - Программа)

Объектами контрольного мероприятия контрольно-счетной палаты Нижегородской области определены: администрации Ардатовского, Починковского и Краснооктябрьского муниципальных районов Нижегородской области. Подписаны три акта проверок, один из них с разногласиями, носящими пояснительный характер.
Проверяемый период: 2020 год и истекший период 2021 года.
Сроки проведения проверки: со 2 марта по 7  апреля 2020 года.
Объем проверенных средств: 130 444,34 тыс. рублей.
Установлено финансовых нарушений и недостатков: 16 816,29 тыс. рублей (13% от проверенных средств), к возмещению/выполнению работ – 179,3 тыс.рублей.
Общие сведения: В целях реализации Программы между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Министерство) и администрациями проверяемых районов  заключались соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в 2020 и 2021 годах на софинансирование капитальных вложений в объекты газоснабжения в соответствии с АИП Нижегородской области. Проверены пять объектов строительства.

Выявлены следующие нарушения и недостатки:

  • Не обеспечено софинансирование Программы за счет средств местного бюджета в сумме 4 903,16 тыс. рублей;
  • В нарушение условий Соглашения, администрация Ардатовского района по состоянию на 01.01.2021 не обеспечила достижение значений двух показателей результативности использования субсидии и исполнение графика выполнения мероприятий в части соблюдения срока окончания реализации проектов (Ардатовский район). Ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч.3 ст. 15.15.3. КоАП РФ;
  • Нарушены сроки и порядок оплаты работ на двух объектах  на общую сумму 922,77 тыс. рублей (Ардатовский район). За нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты работ предусмотрена административная ответственность согласно ч.1 ст.7.32.5. КоАП РФ;
  • В нарушение требований ст. 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…» на двух объектах Ардатовского района дополнительными соглашениями внесены существенные изменения в условия Контрактов (изменены условия оплаты). Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 7.32. КоАП.
  • При уменьшении НМЦК в результате конкурсных процедур более 25%, заключен контракт без увеличения  размера обеспечения исполнения контракта (Ардатовский район). Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 7.32. КоАП;
  • В нарушение Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства»,  при формировании первоначальной (балансовой) стоимости строительства на трех  объектах не учтены расходы по проектированию   и проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации на общую сумму 4 322,52 тыс. рублей (Ардатовский район).

В период проверки нарушения устранены - распоряжением администрации Ардатовского района от 11.03.2021 № 101-р стоимость трех объектов строительства в составе муниципальной имущественной казны увеличена на общую сумму 4 322,52 тыс. рублей. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Протокол об административной ответственности не составлялся в связи с истечением срока давности (два года);

  • Установлен случай подписания акта приемки законченного строительством объекта и акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы до подписания Заказчиком и Подрядчиком акта выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (Ардатовский район).
  • Выборочными контрольными обмерами установлены излишне заактированные работы на сумму 56,3 тыс. рублей (Починковский район);
  • В нарушение п.2 ч.1 ст.94 Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе …» и условий Контракта Заказчиком нарушен срок оплаты принятых работ на срок 21 день на сумму 6 488,5 тыс. рублей, за что предусмотрена административная ответственность согласно ст.7.32.5 КоАП РФ (Починковский район).
  • Нарушен порядок и условия расходования межбюджетных трансфертов, а именно: не обеспечено своевременное представление отчетов в Министерство, за что предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ (Починковский район).
  • Выполнены и оплачены работы, не соответствующие проектной документации в сумме 123,04 тыс. рублей (Краснооктябрьский район).

    В соответствии со ст. 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц, направлены: представления об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрации Ардатовского, Краснооктябрьского муниципальных районов Починковского муниципального округа Нижегородской области; Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области; копии актов проверок и отчета в прокуратуру Нижегородской области; Информационные письма в министерство финансов Нижегородской области о нарушениях законодательства в области государственных (муниципальных) закупок.

 

Аудитор                                         В.Ю. Севодняев