Контрольные мероприятия
14 июля 2021
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета на возмещение части затрат на модернизацию и расширение производств промышленных предприятий
Информация о результатах проверки
законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных в 2019-2020 годах на возмещение части затрат, связанных с модернизацией и расширением производств промышленных предприятий в рамках государственной программы «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области»
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.19 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2021 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 29.12.2020 № 34.
Объект проверки: министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее – Министерство).
Проверенный период: 01.01.2019-31.12.2020.
Объем проверенных средств: 183 000,0 тыс.рублей (100% расходов).
Установлено нарушений на 5 886,9 тыс.рублей.
Субсидия на возмещение части затрат, связанных с модернизацией и расширением производств, предоставлена в общей сумме 183 000,0 тыс.рублей 49 предприятиям, отобранным по результатам рассмотрения и оценки представленных ими заявок на участие в конкурсе. Субсидия предусмотрена в размере 50% (но не более 5 000 тыс.рублей) от фактически произведенных затрат.
Порядок предоставления субсидии утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 24.09.2019 № 673 (далее – Порядок).
Контрольно-счетной палатой проверены: документы по отбору участников конкурса; расчеты сумм субсидии, документы получателей в подтверждение произведенных затрат; отчеты получателей о достижении значений показателей результативности использования субсидии и др.
Основные нарушения и недостатки:
- Пятью предприятиями, получившими в 2019 году субсидию, показатель результативности «Рост производительности труда у получателя субсидии» не достигнут. Согласно Порядку в случае недостижения значений показателей результативности субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования Министерства.
Двумя предприятиями указанный срок нарушен и субсидия не возвращена (ООО «Новакомстрой» - 3 555,8 тыс.рублей, ПО «Оргхим» - 2 281,6 тыс.рублей), в связи с чем Министерством готовится претензионно-исковая работа. - ООО «РусТрак» в 2020 году излишне предоставлена субсидия в сумме 35,4 тыс.рублей на затраты, произведенные обществом по договорам, заключенным ранее установленной даты.
- Отсутствие в Порядке ряда норм, порождающих неоднозначное толкование терминов, риски недостижения предприятиями результата предоставления субсидии, невозврата субсидии в областной бюджет в установленных случаях, отсутствие с 2021 года нормативно-правового регулирования взаимодействия Министерства с получателями субсидии 2019 года.
По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- в Министерство направлено представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
- Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
- Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 04.02.2022 приняты меры:
- Во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области:
- Обеспечено внесение постановлением Правительства Нижегородской области от 04.08.2021 № 705 изменений в Порядок предоставления субсидии.
- Обеспечен возврат ООО «РусТрак» в доход областного бюджета в июле 2021 года субсидии в сумме 35,4 тыс.рублей.
- Обеспечен возврат АО «Хлеб», не достигшим показатель результативности, в доход областного бюджета в августе 2021 года субсидии в сумме 1 998,4 тыс.рублей.
- Проведена претензионно-исковая работа в отношении взыскания с ООО «Новакомстрой» и ПО «Оргхим» субсидий в общей сумме 5 837,4 тыс.рублей.
- Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области пункты 1, 3, 4, 6 представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков как исполненные Министерством в полном объеме сняты с контроля.
- Ведется судебное делопроизводство по исковому заявлению министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области в отношении ООО «Новакомстрой» и ПО «Оргхим».
- В октябре 2021 года на заседании Комитета по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговли и туризма Законодательного Собрания Нижегородской области рассмотрен отчет контрольно-счетной палаты Нижегородской области по результатам данного контрольного мероприятия.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 21.02.2023 приняты меры:
- По результатам судебно-претензионной работы, проведенной министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, двумя предприятиями, не достигшими показателя результативности, в доход областного бюджета возвращены средства субсидии – ПО «Оргхим» 2 281,6 тыс.рублей (в феврале 2022 года), ООО «Новакомстрой» 3 555,8 тыс.рублей (в ноябре 2022 года).
- Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 21.02.2023 пункты 2 и 5 представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков сняты с контроля.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина
