Экспертиза проектов законов Нижегородской области об областном бюджете
Проведение экспертизы и подготовка заключения контрольно-счетной палаты на проект закона Нижегородской области «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ
ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО МЕРОПРИЯТИЯ
«Проведение экспертизы и подготовка заключения контрольно-счетной палаты на проект закона Нижегородской области
«Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»
В соответствии с Законом Нижегородской области от 12.09.2007 № 126-З «О бюджетном процессе в Нижегородской области» (статьи 28 и 33), Законом Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» (статья 2) и планом работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2021 год (пункт 2.15), утвержденным решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 29.12.2020 № 34, контрольно-счетной палатой Нижегородской области (далее также КСП НО) проведена экспертиза проекта закона Нижегородской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Проект закона Нижегородской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Законопроект, Проект закона) направлен Губернатором Нижегородской области в КСП НО в срок, установленный статьей 23 Закона Нижегородской области от 12.09.2007 № 126-З «О бюджетном процессе в Нижегородской области» (далее – Закон о бюджетном процессе). Содержание документов, представленных одновременно с Законопроектом, соответствует требованиям, установленным статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) и статьей 23 Закона о бюджетном процессе.
Законопроект составлен сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период, что согласуется с нормами статьи 169 БК РФ и статьи 16 Закона о бюджетном процессе. Основные характеристики Законопроекта сформированы следующим образом:
Таблица.
Показатели |
2022 год, тыс.рублей |
к первона-чальному плану 2021 года, % |
2023 год, тыс.рублей |
к плану 2022 года, % |
2024 год, тыс.рублей |
к плану 2023 года, % |
Доходы |
227 971 528,2 |
112,9 |
233 661 575,4 |
102,5 |
244 117 854,2 |
104,5 |
Расходы |
235 142 292,7 |
108,4 |
232 161 575,4 |
98,7 |
237 917 854,2 |
102,5 |
Дефицит/ |
- 7 170 764,5 |
47,8 |
1 500 000,0 |
- |
6 200 000,0 |
в четыре раза |
В соответствии со статьей 172 БК РФ Проект закона разработан на основании:
- поручений Президента Российской Федерации, данных в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации;
- Основных направлений бюджетной и налоговой политики Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 06.09.2021 № 793;
- Прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2021 № 917;
- проекта изменений бюджетного прогноза Нижегородской области на долгосрочный период (2019-2035 годы);
- утвержденных государственных программ и проектов изменений утвержденных государственных программ[1].
По итогам проведенной экспертизы КСП НО подготовлено три заключения: по предмету первого чтения, по предмету второго чтения и на поправки Губернатора Нижегородской области к Законопроекту по предметам первого и второго чтения.
Замечания и предложения, изложенные КСП НО в своих заключениях, нашли отражение в Постановлениях Законодательного Собрания Нижегородской области о принятии Проекта закона в первом и во втором чтении.
В процессе рассмотрения Проекта закона были внесены предложения депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области. Закон Нижегородской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» утвержден с учётом внесенных предложений.
Аудитор Н.С. Хлунова
[1] В соответствии со статьей 23 Закона Нижегородской области от 12.09.2007 № 126-З «О бюджетном процессе в Нижегородской области» в состав пакета документов, внесенного в Законодательное Собрание Нижегородской области и КСП НО вместе с проектом закона Нижегородской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», входят не проекты изменений государственных программ, а паспорта (проекты паспортов) государственных программ Нижегородской области, проекты изменений в указанные паспорта. Анализ Законопроекта осуществлен КСП НО исходя из предоставленных документов.