Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Нижегородской области».

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области в 2023-2024 годах на реализацию государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Нижегородской области».

Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2024 год (пункт 1.11).
Объект проверки: Администрация Кстовского муниципального округа Нижегородской области (далее - Администрация).

Срок проведения проверки: с 14.02.2024 по 28.02.2024 года.
Проверяемый период: 2023 год и истекший период 2024 года.
Объем проверенных средств: 228 049,94 тыс. рублей.
Акт проверки от 28.02.2024 подписан без разногласий (возражений).
Установленные нарушения и недостатки: 452,375 тыс. рублей – заактированы (приняты) и оплачены материалы, не предусмотренные проектной документацией. Нарушение устранено – составлен минусовый акт о приемке выполненных работ от 28.02.2024 на сумму 452,375 тыс. рублей.

В период проверки по состоянию на 28.02.2024 проверяющим не представлены отчеты: о ходе строительства и финансирования объектов; о достижении значений показателей результативности; об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию строительству (реконструкции) объектов капитального строительства. Данные отчеты представлены проверяющим после завершения проверки (22.03.2024).

Контрольно-счетной палатой Нижегородской области в отношении юридического лица (администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области) возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ от 28.03.2024 «Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), органу (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный финансовый контроль…, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности…». Протокол направлен на рассмотрение в судебный участок №3 Кстовского судебного района Нижегородской области.

«Физкультурный комплекс в п. Ждановский Кстовского района Нижегородской области» (Объект).

Контракт 1. По результатам проведения электронного аукциона между Администрацией (Заказчик) и ООО «ИСБ» (Подрядчик 1) заключен муниципальный контракт от 24.02.2021 на строительство Объекта (Контракт 1). Цена Контракта 1 – 168 789,041 тыс. рублей (с НДС 20 %).

На основании п. 13.8 Контракта 1, ч. 2 ст. 715 ГК РФ, ч.9 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…» Заказчиком принято решение от 01.07.2022 об одностороннем отказе от исполнения Контракта 1.

Администрацией направлено требование от 01.07.2022 в адрес Подрядчика 1 о возврате Заказчику неиспользованного аванса в размере 83 901,106 тыс. рублей, в дальнейшем подано исковое заявление от 09.09.2022 о взыскании денежных средств с Подрядчика 1 в общей сумме 94 315,38 тыс. рублей с учетом неустойки.

Согласно протокольному определению Арбитражного суда Нижегородской области от 30.03.2023 на имущество ООО «ИСБ» наложен арест в сумме 83 381,46 тыс. рублей. В настоящий момент Администрацией проводится исковая работа.

Контракт 2 В связи с расторжением Контракта 1 Администрацией был заключен муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по достройке Объекта. На основании Протокола заседания координационного штаба по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области от 21.09.2022 ООО «Велес» определено единственным подрядчиком на выполнение работ по строительству Объекта.

Между Администрацией (Заказчик) и ООО «Велес» (Подрядчик 2) заключен муниципальный контракт от 10.10.2022 на выполнение работ по достройке Объекта (Контракт 2). Цена Контракта 2 составила 169 217,04 тыс. рублей (с НДС). Аванс предусмотрен в размере 30 % от цены Контракта 2. Срок выполнения работ – до 01.09.2023.

К Контракту 2 заключено 11 дополнительных соглашений: об изменении реквизитов; об увеличении цены Контракта 2 до 236 031,123 тыс. рублей, с перераспределением объемов финансирования; об увеличении срока действия Контракта 2 до 30.06.2024 и пр.

В период проверки проведен выборочный контрольный обмер выполненных работ на Объекте, по результатам которого установлено: при производстве работ по устройству покрытий из плит керамогранитных применялись материалы, не предусмотренные расценками, но заактированные и оплаченные по КС-2 от 17.08.2023. Общая стоимость излишне заактированных и оплаченных материалов (в результате их замены) составила 452,375 тыс. рублей. Подлежит возмещению в бюджет.

В период проверки нарушение устранено – составлен минусовый акт о приемке выполненных работ от 28.02.2024 на сумму 452,375 тыс. рублей. По состоянию на 28.02.2024 Контракт 2 не закрыт.

В соответствии со ст. 17, 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156 –З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», по итогам проведения контрольного мероприятия направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию Кстовского муниципального округа Нижегородской области.
2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. В рамках соглашения о сотрудничестве копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.

Администрацией Кстовского муниципального округа Нижегородской области приняты следующие меры:

1. В целях не допущения нарушения порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансферов в части достижения значений показателей результативности со всеми сотрудниками администрации Кстовского муниципального округа проведена разъяснительная работа.
2. С ответственными сотрудниками администрации Кстовского муниципального округа проведена разъяснительная беседа по усилению контроля за актированием и фактической оплатой выполненных работ/ применяемых материалов.
3. Принято решение не привлекать ответственных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 12.04.2024 № Сл-321493/24  представление снято с контроля.

Аудитор               А.М. Ефименко