Информация о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области за 2015 год

Информация
о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области за 2015 год

Объект проверки: администрация Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области.
Проверенный период: 2015 год, по отдельным показателям бюджета – 2014 год.
Объем проверенных средств: 55 902,8 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 36 520,4 тыс.рублей (65,3% проверенного объема), в том числе нарушения в учете имущества – 29 138,2 тыс.рублей.

Основные нарушения и недостатки:

1. Изменения в Решение о бюджете не размещены на официальном сайте администрации Красноборского сельсовета либо размещены с нарушением срока.
2. Отсутствуют отдельные правовые акты (порядок планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, среднесрочный финансовый план); некоторые правовые акты утверждены по типовым формам (федерального, регионального, районного уровней), которые не учитывают особенностей бюджетного процесса на уровне поселения.
3. В Решении о бюджете не предусмотрены расходы на обеспечение деятельности сельского Совета, имелись отдельные нарушения при распределении расходов по кодам бюджетной классификации.
4. Утвержден порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ при отсутствии в Решении о бюджете расходов на финансирование муниципальных программ.
5. В Решении сельсовета не использованы полномочия, предоставленные Налоговым кодексом РФ, по увеличению не более чем в три раза ставок Налога на имущество физических лиц в отношении ряда объектов (жилых домов, в том числе незавершенного строительства, жилых помещений, гаражей, машино-мест, др.).
6. По ряду категорий земель (по участкам для личного подсобного хозяйства; занятым объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса; по участкам, ограниченным в обороте) Решением сельсовета предусмотрена налоговая ставка на 0,9%-1,2% выше границы, определенной Налоговым кодексом РФ.
7. Решением сельсовета установлены категории налогоплательщиков, имеющих право на льготы по земельному налогу, но параметры самих льгот не сформулированы. При этом, в 2015 году были предоставлены льготы по Земельному налогу категориям налогоплательщиков, не предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
8. В нарушение принципа подведомственности расходов расходы на обеспечение деятельности сельского Совета учтены по подразделу «Содержание сельской администрации».
9. Субсидия юридическому лицу предоставлялась в непредусмотренных Решением о бюджете случаях (текстовая статья отсутствует) и при отсутствии порядка предоставления субсидий.
10. В Реестр муниципального имущества включено имущество, право муниципальной собственности на которое не оформлено: из 76 объектов недвижимого имущества, включенных в Реестр, свидетельства о собственности Красноборским сельсоветом оформлены только по пяти. Учет движимого имущества велся без ограничения по стоимости объектов учета.
11. Из бюджета Красноборского сельсовета в 2015 году произведены расходы, не связанные с решением вопросов местного значения поселения, на обеспечение деятельности пожарного депо.

В соответствии со статьями 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки:

1. Направлено представление в администрацию Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков.
2. Направлен отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. Направлены материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

По результатам проверки по состоянию на 24.07.2017 администрация Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района приняла следующие меры:

1. Утвержден Перечень главных администраторов доходов с наименованием администраторов доходов.
2. Утверждены Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований и среднесрочный финансовый план администрации на 2017-2019 годы.
3. Внесено изменение в Положение о бюджетном процессе, где исключены пункты предоставления методик и расчетов распределения межбюджетных трансфертов.
4. В Решение «Об установлении земельного налога» внесено изменение в части определения категории земельных участков, ставок.
5. Утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Красноборского сельсовета.
6. Внесено изменение в Порядок ведения реестра муниципального имущества в части возможности потенциальных поступлений средств в бюджет за предоставление информации из Реестра мунципального имущества.

Начальник отдела,
главный инспектор                                                         З.П.Каменьщикова