Информация о результатах проверки ГБПОУ «Лукояновский педагогический колледж им. А.М. Горького»

Информация о результатах проверки соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при осуществлении государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Лукояновский педагогический колледж им. А.М. Горького» финансово-хозяйственной деятельности

Основание для проверки - план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2024 год (п. 1.7).
Объект проверки: министерство образования и науки Нижегородской области, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Лукояновский педагогический колледж им. А.М. Горького» (далее – Учреждение, Колледж).
Проверяемый период: 2023 год и 9 месяцев 2024 года.
Объем проверенных средств: 34 940,8 тыс. рублей.
Установлено нарушений и недостатков на общую сумму 2 435,7 тыс. рублей (6,4 % от суммы проверенных средств).
По результатам проверки составлено два протокола о привлечении к административной ответственности должностного лица: за нарушение условий предоставления субсидии по ч. 2 ст. 15.15.5, за нарушение порядка принятия бюджетных обязательств ст. 15.15.10 КоАП РФ.

Колледж осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования на базе основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.
Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения от имени Нижегородской области осуществляет министерство образования и науки Нижегородской области.

Установленные контрольным мероприятием нарушения и недостатки.

1. Нарушения при назначении и выплате стипендии: в нарушение требований Порядка № 26¹ в Колледже выплачивалась повышенная академическая стипендия, предусмотренная только студентам, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования; не соблюдение сроков выплаты стипендии при отчислении студентов и при прекращении действия основания назначения социальной стипендии.
2. Неправомерное использование бюджетных средств: оказана материальная помощь сотрудникам Колледжа при отсутствии данных расходов в нормативе затрат на оказание государственной услуги; в связи с отсутствием необходимости и невыполнением обязанностей техника-электрика необоснованно введена и содержалась ставка «техник-электрик»; оплачены услуги врача-профпатолога, участие которого в проведении медицинского осмотра сотрудников Колледжа не предусмотрено.
3. Колледжем по двум соглашениям не выполнены обязательства по достижению установленных значений результатов предоставления Субсидии, нарушены установленные сроки достижения результатов предоставления Субсидии; сверх доведенных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заключено два договора для оплаты организационных взносов.
4. Нарушения при установлении минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам по четырем должностям/профессиям; технические ошибки в штатном расписании при установлении минимального оклада по восьми должностям (трудовые договора заключены без нарушений); внесены изменения в показатели Плана ФХД при отсутствии расчетов-обоснований (10 фактов);
5. Нарушения порядка ведения бухгалтерского учета: не велся учет трех переданных топливных карт; запасные части к транспортным средствам списаны без постановки на учет; в путевках листах автомобилей в информации о пройденном маршруте отсутствуют подписи лиц, пользующихся автомобилями, не проставлен пройденный километраж.
6. Нарушения в сфере закупок: оплата за поставленный товар/ оказанные услуги с нарушением установленных сроков от 1 до 39 дней; по 1 договору произведен расчет без соблюдения условия авансирования.

В соответствии с пн.5 ст. 17, пн.1 ст. 22 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки направлены:

1. Отчет о результатах проверки Губернатору Нижегородской области и в Законодательное Собрание Нижегородской области.
2. Представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков директору Колледжа.
3. Информационное письмо о результатах проверки в министерство образования и науки Нижегородской области.
4. Информация о нарушениях в сфере закупок в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.
5. Копии актов и отчета о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве.

По результатам реализации Колледжем и министерством образования и науки НО представлений КСП НО от 13.12.2024 по состоянию на 31.01.2025:

1. Колледжем перечислено в доход областного бюджета неправомерно израсходованные бюджетные средства в общей сумме 414,8 тыс. рублей, недоначисленная стипендия в сумме 0,7 тыс. рублей выплачена студенту. Проводится работа по перечислению в доход областного бюджета средств в сумме 3,2 тыс. рублей, возвращенных в кассу.
2. В Министерстве образования и науки НО (далее – Министерство) проведено совещание по вопросу возмещения излишне выплаченной увеличенной или повышенной академической стипендии.
3. Колледжем рассмотрено представление КСП НО, проведена разъяснительная беседа с должностными лицами о соблюдении бюджетного, гражданского законодательства, о необходимости строгого соблюдения действующего законодательства РФ по осуществлению контроля при заключении и исполнении муниципальных контрактов, в том числе Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ, а также недопущению впредь нарушений, отраженных в представлении. Назначено лицо, ответственное за оформление путевых листов.
4. С 01.01.2025 внесены изменения в Положение о материальной помощи, из штатного расписания Колледжа исключена должность "техник-электрик", исправлены технические ошибки. Проводится работа по расчету штатной численности работников Колледжа, по внесению изменений в Положение об оплате труда.
5. Центром бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности "Арзамасский", осуществляющим ведение бухгалтерского учета Колледжем, по результатам проверки учтены замечания по внесению изменений в показатели плана ФХД, по результатам проверки усилен контроль за соблюдением положений Инструкции № 157н в части отражения поступлений субсидии на выполнение государственного задания.
6. Министерством проведены рабочие совещания по устранению и недопущению в дальнейшем выявленных в ходе проверки нарушений, в т.ч по вопросу усиления контроля за соблюдением требований в части формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнение государственного задания и субсидий на иные цели.
7. Министерством утверждены типовые формы соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения ГЗ на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели, приказ «Об утверждении правил осуществления контроля за выполнением ГЗ на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении министерство образования и науки Нижегородской области».

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 31.01.2025 №2 сняты с контроля представление для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков Министерства и п. 1, 3, 5, 6, 7 представления Колледжа. Оставлено на текущем контроле аудитора пн. 2, 4 представления Колледжа.

Аудитор                                                                          Н.В. Пайкова