Информация о результатах проверки использования ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» средств областного бюджета, выделенных в рамках подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности»

Информация
о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» средств областного бюджета, выделенных в 2023 году на строительство и реконструкцию многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах и на объектах Нижегородской области, в рамках подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности» государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области».

Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2024 год (пункт 1.37).
Объект проверки: «Строительство пожарного депо на 4 машино-места в районе п. Новинки Нижегородской области».
Срок проведения проверки: 18 ноября – 29 ноября 2024 года.
Проверяемый период: 2021 - 2024 годы.
Объем проверенных средств: 146 314,399 тыс. рублей.
По результатам проверки подписан 1 акт с возражениями.
Установленные нарушения и недостатки: на 3 876,559 тыс. рублей, из них     3 298,999 тыс. рублей подлежат возврату в бюджет, 477,56 тыс. рублей неэффективное использование бюджетных средств, 100,000 тыс. рублей не предъявлены штрафные санкции за неисполнение обязательств по контракту.

В рамках контрольного мероприятия проверено 2 контракта по строительству Объекта.

В период проверки проведен контрольный обмер фактически выполненных объемов работ объекта: «Строительство пожарного депо на 4 машино/места в районе п. Новинки Нижегородской области».

Проверены документы по исполнению контрактов, сроки выполнения и оплаты работ, паспорта и сертификаты качества, осуществлены контрольные обмеры и визуальные осмотры выполненных работ.

Основные нарушения и недостатки:

1. Внесены изменения в существенные условия контракта без требуемого обоснования.
2. В требуемый срок не размещены дополнительные соглашения в ЕИС .
3. Не предоставлена исполнительная документация на выполнение части работ. Отсутствуют часть паспортов на материалы и оборудование, общий журнал производства работ.
4. Приняты и оплачены фактически невыполненные работы и работы, не соответствующие проектной документации на сумму 3 644,866 тыс. рублей.
   Контрольным обмером установлено несоответствие напольного покрытия проектной документации.
5. Подрядчик не осуществил комплексное страхование строительно-монтажных работ и ответственности за причинение вреда другим лицам.
6. Строительство Объекта с 01.01.2024 по 09.08.2024 велось без разрешения на строительство.
7. Заказчиком не выставлялась и не взыскивалась неустойка за просрочку исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту 2.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со ст. 17, 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156–З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. В ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» направлено представление для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков
2. Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
3. Прокуратуре Нижегородской области направлены копии актов и отчета о результатах проверки в рамках соглашения о сотрудничестве.
4. Министерству строительства Нижегородской области направлено информационное письмо о выявленных бюджетных и иных нарушениях и недостатках в рамках проверки.

Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» приняты следующие меры:

1. В целях принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков было подано заявление об изменении (увеличении) искового требования на сумму 3 167,306 тыс. рублей по судебному разбирательству с ООО «ТИСА ЛТД».
2. Принято решение усилить контроль за соблюдением Федерального закона № 44-ФЗ, за условиями соблюдения контрактов/договоров, обеспечить соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных ст. 34 Бюджетного кодекса РФ.
3. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлечены к дисциплинарной ответственности с наложением взыскания в виде замечания на начальника юридического отдела, начальника сметного отдела, начальника отдела контроля специальных работ, начальника отдела контроля общестроительных работ.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 25.12.2024  представление снято с контроля. Вопрос к возмещению в бюджет средств, излишне оплаченных за неиспользованные (непримененные) материалы и вопрос об оплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту оставить на текущем контроле аудитора.




Аудитор    А.М. Ефименко