Информация о результатах проверки деятельности ГКУ НО «Заволжский специализированный Дом ребенка»

Информация о результатах контрольного мероприятия
«Проверка соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности ГКУ НО «Заволжский специализированный Дом ребенка»»

Контрольное мероприятие включено в план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области (п. 1.11) по предложению Правительства Нижегородской области.
Объекты проверки: министерство социальной политики Нижегородской области (далее – Министерство), государственное казенное учреждение Нижегородской области «Заволжский специализированный Дом ребенка» (далее – Учреждение, Дом ребенка).
Проверяемый период: 2024 год и 1 квартал 2025 года.
Объем проверенных средств: 78 010,0 тыс. рублей.
Установлены нарушения и (или) замечания на общую сумму 3 147,2 тыс. рублей (4,0 % от суммы проверенных средств): неправомерные расходы – 399,2 тыс.рублей, нарушения в сфере закупок – 64,6 тыс.рублей, порядка ведения бухгалтерского учета – 2 683,4 тыс.рублей. Подлежит возмещению в бюджет 463,8 тыс. рублей. Кроме того, установлено неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 28,1 тыс. рублей.
По результатам проверки подписано два акта без разногласий, составлен один протокол о привлечении к административной ответственности за нарушения порядка ведения бюджетной сметы по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.
Информация о нарушениях в сфере закупок для рассмотрения направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

Учреждение создано в 1959 году с целью оказания высококвалифицированной медицинской, психоневрологической, воспитательной, образовательной и социальной помощи детям с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, оставшимся без попечения родителей, а также из социально неблагополучных условий в возрасте с рождения до 3-х лет, а дети-инвалиды до 4-х лет в соответствии с действующими нормативными документами.

Нарушения и недостатки, выявленные контрольным мероприятием.

1. Неправомерные расходы: увеличение размера компенсационных выплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренное для специализированного Дома ребенка; списание продуктов питания в выходные дни на воспитанников, посещающих Учреждение в режиме 5-дневной рабочей недели; применением повышенной нормы расхода ГСМ при поездках за городом и др.
2. Нарушения по оплате труда сотрудников Учреждения: нарушения при установлении должностных окладов в тарификационных списках (не повлекло переплаты/недоплаты в связи с совмещением должностей либо правильным установлением в трудовом договоре); в графиках сменности работы не отражается отдельными строками работа по внутреннему совместительству; требуется актуализация локальных актов Учреждения при установлении продолжительности ежегодного дополнительного отпуска, по вопросам проведения тарификации сотрудников; способа расчета оплаты труда при суммированном учете рабочего времени.
3. Нарушения в сфере закупок: приняты и излишне оплачены частично невыполненные работы по установке металлического ограждения на территории Учреждения и ремонту кабинета; нарушение установленного срока оплаты по контракту; осуществление непредусмотренного авансирования; непредъявление требования об уплате неустойки за невыполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактами.
4. Нарушения бухгалтерского учета: неправильное отнесение материальных ценностей на балансовые счета; неотражение на забалансовых счетах стоимости переданных топливных карт, независимых банковских гарантий, полученных в целях обеспечения исполнения трех контрактов; неначисление амортизации на неисключительные права на использование программных обеспечений и др.
5. Нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет: утверждение изменений показателей бюджетной сметы главным врачом Учреждения вместо уполномоченного органа (ГКУ НО «Управление социальной защиты населения»); отсутствие расчетов сметных показателей при внесении изменений в смету расходов Учреждения; невнесение изменений в показатели бюджетной сметы на 2024 год по ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств на основании уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
6. Неэффективные расходы: осуществление выплаты за вредные условия труда по параметрам световой среды, фактору «освещенность рабочей поверхности» после модернизации системы искусственного освещения (улучшение качества освещения) без проведения специальной оценки условий труда.

1. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
2. Представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков главному врачу Учреждения.
3. Информация о результатах контрольного мероприятия в Министерство.
4. Копии актов и отчета о результатах контрольного мероприятия в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве.

Аудитор                                                                             Н.В. Пайкова