Информация о результатах проверки использования межбюджетной субсидии на реализацию проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!»
Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности использования предоставленной из областного бюджета в 2024 году и истекшем периоде 2025 года межбюджетной субсидии на реализацию проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!»
(контрольное мероприятие проведено совместно / параллельно с пятью контрольно-счетными органами муниципальных образований)
Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2024 год (пункт 1.26).
Объекты совместных проверок: администрации пяти муниципальных образований Нижегородской области (городского округа город Саров, Лукояновского, Павловского, Пильнинского и Сергачского муниципальных округов), 14 муниципальных заказчиков (муниципальные учреждения и территориальные отделы администраций) и министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области.
Объекты параллельных проверок1: администрации 37 муниципальных образований Нижегородской области.
Проверенный период: 2024 год и 9 месяцев 2025 года.
Объем проверенных средств по совместным проверкам: 67 646,7 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков по совместным проверкам: 742,7 тыс.рублей (1% объема проверенных средств). Подлежит возмещению в бюджет – 679,5 тыс.рублей.
Основные нарушения и недостатки, установленные совместными проверками:
- Выявлены отдельные случаи нарушения федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок и связанных с ним подзаконных актов, при осуществлении муниципальных закупок, в том числе факты нарушения заказчиками сроков перечисления аванса и оплаты выполненных работ (семь фактов)2, сроков размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок (3 факта), случаи заключения муниципальных контрактов без применения типовых условий контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, непредоставления подрядчиком дополнительного обеспечения исполнения контракта при увеличении цены контракта, непроведения экспертизы сметной документации, формирования НМЦК3 без учета требований нормативных правовых актов и т.д.
- Установлены пять фактов принятия и оплаты фактически не выполненных работ (679,5 тыс.рублей).
- Отмечены два случая изменения параметров инициативных проектов при их реализации (к примеру, ремонт автомобильной дороги на улицах, не предусмотренных проектом) без внесения соответствующих изменений в муниципальные контракты и согласования с главным распорядителем бюджетных средств (министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области).
- Установлены факты нарушений и недостатков в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе включение автомобильных дорог местного значения в реестр муниципального имущества без постановки объектов на кадастровый регистрационный учет и регистрации права муниципальной собственности на них.
- Выявлены отдельные нарушения и недостатки при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета: неправомерна увеличена балансовая стоимость объекта на сумму затрат по текущему ремонту, объект зона отдыха со спортивным уклоном ошибочно принят к бухгалтерскому учету как недвижимое имущество, а должен учитываться как движимое и т.д.
- представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков в администрации города Сарова, Лукояновского, Павловского, Пильнинского и Сергачского муниципальных округов, пяти муниципальным бюджетным учреждениям города Сарова, а также в министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;
- отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области;
- копии актов и отчета о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве;
- информация о фактах нарушения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.
Аудитор З.П. Каменьщикова
- Контрольно-счетные органы муниципальных образований проводили проверки самостоятельно по единой программе проведения контрольного мероприятия.
- Несвоевременная оплата выполненных работ может повлечь дополнительные расходы муниципальных бюджетов на уплату штрафных санкций на общую сумму 45,1 тыс.рублей
- Начальная максимальная цена контракта (далее – НМЦК).