Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мер поддержки, предусмотренных Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»

Информация о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2024 году и истекшем периоде 2025 года на реализацию мер поддержки, предусмотренных статьей 8² и 8³ Закона Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»

Контрольное мероприятие включено в план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области (п. 1.29) по поручению Законодательного Собрания Нижегородской области.
Объекты проверки: министерство образования и науки Нижегородской области (далее – Министерство), уполномоченные органы по организации отдыха и оздоровления детей четырех муниципальных образований, являющихся получателями субвенции (Управления образования администрации г.о.г. Чкаловск, г.о. Перевозский, Краснобаковского, Починковского муниципального округа Нижегородской области).
Проверяемый период: 2024 год и 6 месяцев 2025 года.
Объем проверенных средств: 2 225,9 тыс. рублей.

Установлены нарушения и (или) замечания на общую сумму 1 684,8 тыс. рублей (75,7% от суммы проверенных средств), которые подлежат к возврату в областной бюджет, в том числе нецелевое использование бюджетных средств - 19,1 тыс. рублей, нарушения порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов - 1 665,7 тыс. рублей.

По результатам проверки подписано пять актов без разногласий, составлено пять протоколов о привлечении к административной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств по ст. 15.14 КоАП РФ, за нарушение порядка и условий предоставления межбюджетных трансферт по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Статьями 8² и 8³ Закона Нижегородской области от 24.11.2004 № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (далее – Закон № 130-З) установлены меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, в виде предоставления путевки с частичной оплатой и компенсации части расходов по приобретению путевки в организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией.

Финансовое обеспечение мер социальной поддержки граждан осуществляется в форме субвенции из областного бюджета.

Нарушения и недостатки, выявленные контрольным мероприятием.

1. За счет средств субвенции из областного бюджета произведена частичная оплата по приобретению 106 путевок в организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей, в период меньше (7 дней), чем установлено Порядком предоставления мер социальной поддержки (от 21 до 24 дней).
2. Одному получателю возмещены расходы по приобретению путевки на оздоровление (без санаторно-курортного лечения), двум заявителям предоставлено по две путевки с частичной оплатой расходов, тогда как Порядком предоставления мер социальной поддержки предусмотрено не более одного раза в год.
3. Отчеты об использовании средств, выделенных в виде субвенции из областного бюджета, всеми четырьмя муниципальными образованиями представлены с нарушением установленных сроков от одного до 209 дней.
4. Средства субвенции направлены на цели, не соответствующие переданным на исполнение государственным полномочиям по предоставлению мер социальной поддержки в виде компенсации части расходов по приобретению путевки и предоставление путевки с частичной оплатой.
5. Произведена оплата по четырем договорам с нарушением установленного срока от 2 до 7 дней (срок исковой давности по административному правонарушению в сфере закупок истек).
6. Методикой расчета размера субвенции бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области направления расходов на осуществление переданных государственных полномочий по компенсации части расходов по приобретению путевки и предоставлению путевки с частичной оплатой не определены, Министерством не осуществляется должный контроль за соблюдением установленного размера расходов.

В соответствии с пн.5 ст. 17, пн.1 ст. 22 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки направлены:

1. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
2. Представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков руководителям проверенных объектов.
3. Информационное письмо о результатах проверки в министерство образования и науки Нижегородской области.
4. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения в министерство финансов Нижегородской области
5. Информация о непредоставлении к проверке запрошенных документов организациями, осуществляющими санаторно-курортное лечение детей и выявленных фактах нарушения сроков нахождения детей в них в Прокуратуру Нижегородской области и в ГУ МВД России по Нижегородской области. 
6. Копии актов, отчета о результатах контрольного мероприятия в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве.
7. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия размещена на сайте контрольно-счетной палаты.

Аудитор                                                                             Н.В. Пайкова