Информация о результатах проверки использования средств субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с перевозками льготных категорий граждан

Информация о результатах проверки
соблюдения целей, условий и порядка формирования и распределения субсидий, предоставленных в 2024 году и истекшем периоде 2025 года на  возмещение недополученных доходов (затрат) в связи с осуществлением перевозчиками регулярных перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, внеуличным транспортом (метрополитеном) отдельных категорий граждан, учащихся, студентов и сирот с предоставлением им установленных законодательством льгот на проезд
(далее – субсидия)

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.22 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2025 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 25.12.2024 № 28.
Объект проверки: министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее – Минтранспорта НО).
Проверенный период: 2024 год, 7 месяцев 2025 года.
Объем проверенных средств: 2 027 467,4 тыс.рублей (48% расходов).
Установлены нарушения на 303,7 тыс.рублей или 0,01% проверенного объема.
По результатам проверки подписан 1 акт.

Предоставление субсидии предусмотрено в государственной программе «Развитие транспортной системы Нижегородской области».

Порядок предоставления субсидии утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 24.09.2008 № 404 (далее – Порядок). Условия предоставления субсидии и требования к получателю субсидии определены в Порядке.

Получателями субсидии являлись перевозчики (юридические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющие на территории Нижегородской области регулярные перевозки автомобильным транспортом (автобусом) или городским наземным электрическим транспортом (трамваем, троллейбусом) или внеуличным транспортом (метрополитеном).

Субсидия предоставлялась ежемесячно на основании заключенных между Минтранспорта НО и получателями субсидии соглашений, исходя из расчета размера субсидии на основе отчетов перевозчиков о недополученных доходах и информационных отчетов ООО «Ситикард» об оказанных услугах по информационно-технологическому обеспечению совершенных транзакций. ООО «Ситикард» является оператором АСОП (автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области).

Минтранспорта НО средства субсидии перечислены в 2024 году 101 получателю (2,7 млрд.рублей), в течение 7 месяцев 2025 года – 77 получателям (1,6 млрд.рублей).

Проверено соблюдение условий и порядка предоставления субсидии по 23 получателям (2 млрд.рублей). По отдельным вопросам проверены документы и других получателей субсидии.

Нецелевого использования бюджетных средств не установлено.

Основные нарушения:

1. Нарушения в части состава и содержания документов к заявлениям получателей о предоставлении субсидии.
2. Нарушения в части содержания приказов Минтранспорта НО о предоставлении субсидии.
3. Занижение суммы недополученных доходов и, как следствие, суммы субсидии по одному перевозчику на 300,5 тыс.рублей.
4. Отдельные нарушения в части применения перевозчиками показателей из информационных отчетов ООО «Ситикард», на основании которых определяется сумма недополученных доходов и субсидии (учтены неполагающиеся поездки по школьным проездным билетам в июле и августе 2024 года, применено неправильное значение показателя «Количество электронных проездных билетов, по которым оказаны услуги перевозки у всех перевозчиков»).

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. Министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области направлено представление для принятия мер по пресечению и предупреждению нарушений и недостатков.
2. Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
3. Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                                               Е.С.Скобелина