Информация о результатах проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2023-2025 годах на приобретение автобусов для предприятий пассажирского автотранспорта Нижегородской области

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.14 плана работы на  2026 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 23.12.2025 № 24.
Объект проверки: государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр развития транспортных систем» (далее – Учреждение).
Проверенный период: 2023-2025 годы.
Объем проверенных средств: 2 552 829,9 тыс.рублей (100% расходов).
По результатам проверки подписан 1 акт.

В 2023-2025 годах средства областного бюджета, выделенные на приобретение автобусов для предприятий пассажирского автотранспорта Нижегородской области, направлены Учреждением в сумме 2 552 829,9 тыс.рублей на оплату 8 контрактов на  оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) 450  автобусов, в том числе 400  автобусов городского типа большого класса, низкопольных ЛИАЗ-529267 и 50  автобусов городского типа среднего класса, оборудованных подъемным устройством для людей с ограниченными физическими возможностями ПАЗ 320414-04.

Контракты заключены в 2017-2019 годах комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – КУГИ и ЗР) с АО «Сбербанк Лизинг», АО «Саровбизнесбанк».

Поставка автобусов осуществлялась в 2017-2020 годах в филиалы МП «Нижегородпассажиравтотранс».

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 13.01.2021 № 7-р уровень контрактов изменен с муниципальных на государственные, все права и обязанности по их исполнению перешли от КУГИ и ЗР к Учреждению.

По состоянию на 31.12.2025: стоимость исполненных поставщиками обязательств по контрактам лизинга составила 5 814 486,0 тыс.рублей, оплачено 5 814 486,0 тыс.рублей (100%), исполнение контрактов завершено; 427 автобусов эксплуатируются АО «Нижегородпассажиравтотранс»; 10 автобусов включены в  Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Нижегородской области с целью внесения в качестве вклада в уставный капитал АО  «Борское пассажирское автотранспортное предприятие»; 13 автобусов утилизировано в 2025 году; износ всех автобусов составил 100% (срок эксплуатации       5-6 лет).

Контрольным мероприятием незаконного использования бюджетных средств не установлено.

Основные нарушения:

1. Отдельные факты неэффективного (преждевременного) использования бюджетных средств в результате оплаты в сентябре 2024 года лизинговых платежей ранее сроков, установленных 3 контрактами, на 25-86 дней. При этом пересмотр графиков лизинговых платежей в сторону уменьшения сумм не осуществлялся, экономия бюджетных средств в результате досрочной оплаты отсутствовала.
2. Нарушение в 2025 году на 245 дней срока направления Учреждением в  министерство имущественных и земельных ресурсов Нижегородской области документов на включение имущества (200 автобусов) в Реестр имущества государственной собственности Нижегородской области, установленного постановлением Правительства Нижегородской области от 26.01.2017 № 29.
3. В нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с января 2023 года по февраль 2025 года Учреждением допущено 33 факта несвоевременного размещения и 30 фактов неразмещения информации об исполнении (оплате) контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок.
   Указанное нарушение содержит признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях. На дату завершения контрольного мероприятия срок привлечения к административной ответственности (1 год) истек.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. В ГКУ НО «Центр развития транспортных систем» направлено представление для принятия мер по пресечению и предупреждению нарушений и недостатков.
2. Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
3. Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                                                                Е.С.Скобелина