Контрольные мероприятия

24 ноября 2022

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, на реализацию подпрограммы «Оздоровление Волги»

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2021-2022 годах администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по государственной программе  «Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства – Подпрограмма «Оздоровление Волги»

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.14 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области, утвержденного решением Коллегии №32 от 21.12.2021.
Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2022 год (пункт 1.14).
Объект проверки: администрация городского округа Перевозский Нижегородской области (далее – Администрация).
Срок проведения проверки: 21 октября 2022 года – 03 ноября 2022 года.
Проверяемый период: 2021 год и истекший период 2022 года.
Объем проверенных средств: 509 552,655 тыс. рублей.
Акт от  03.11.2022 подписан без возражений (разногласий).
Установленные нарушения и недостатки:

• 250,226 тыс. рублей - актирование и оплата фактически невыполненных работ - подлежит возмещению в бюджет/выполнению работ;

• 12 392,057 тыс. рублей - нарушение сроков оплаты выполненных работ – не подлежит возмещению в бюджет;
• 76 807,966 тыс. рублей - нарушение требований ведения бюджетного (бухгалтерского) учета - не подлежит возмещению в бюджет.

Объект «Система канализации с очистными сооружениями производительностью 1600 м³/сут. в г. Перевоз Нижегородской области» (Далее - Объект).

Между Администрацией (далее - Заказчик) и ООО «РЕМСТРОЙ» (далее - Подрядчик)  заключен муниципальный контракт от 02.09.2020  (далее–Контракт) на выполнение подрядных работ по строительству Объекта.

Установленные нарушения и недостатки:

1. Выборочным контрольным обмером установлено, что в нарушение ч.1 ст.720 ГК РФ заактированы и оплачены фактически невыполненные работы на сумму 250,226 тыс. рублей. По состоянию на 15.11.2022 нарушение устранено -  работы довыполнены на сумму 250,226 тыс. рублей.
2. В нарушение условий Контракта   оплата выполненных работ проводилась Администрацией позднее установленного срока на общую сумму 12 392,057 тыс. рублей.
   Нарушение сроков оплаты по Контракту содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
   Протокол не составлялся, так как срок давности привлечения к административной ответственности по вышеуказанному нарушению истек (1 год).
3. В нарушение требований, установленных Инструкцией по применению Плана счетов, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 14.09.2020) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета…»:
   1. На  счете 106.11 «Вложения в нефинансовые активы» Администрацией не были учтены затраты на проектирование и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации на общую сумму 12 654,561 тыс. рублей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности (ответственность за данные правонарушения предусмотрена ст.15.15.6. КоАП РФ). Протокол не составлялся в связи с истечением срока административной ответственности (2 года).
      В период проведения контрольного мероприятия нарушение устранено - произведены исправительные бухгалтерские проводки, увеличена стоимость Объекта на данную сумму.
   2. На забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» Администрацией не была учтена банковская гарантия в сумме 64 153,405 тыс. рублей, полученная в качестве обеспечения исполнения Контракта. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности (ответственность за данные правонарушения предусмотрена ст.15.15.6. КоАП РФ). Протокол не составлялся ввиду смерти виновного должностного лица (в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ). В период проверки нарушение устранено - сделаны исправительные бухгалтерские проводки.

В соответствии со ст. 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц, направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию городского округа Перевозский Нижегородской области.
2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. В рамках соглашения о сотрудничестве копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.

Принятые меры администрацией городского округа Перевозский Нижегородской области:

1. Произведены исправительные бухгалтерские проводки по счетам:
   на счете 106.11 «Вложения в нефинансовые активы» затрат на проектно-изыскательские работы и проведение государственной экспертизы в сумме 12 654,561 тыс. рублей;
2. Работы по монтажу оборудования выполнены. Комплекс СГ-ЭКВз-Р-2,0-40/1,6 установлен на Объект.
3. Составлен план мероприятий по устранению выявленных нарушений. Проведено совещание о недопустимости в дальнейшем выявленных нарушений (Протокол от 09.12.2022). Заместителю главы администрации городского округа Перевозский, начальнику Управления благоустройства, ЖКХ и строительства администрации Дрокову Д.Б. (распоряжение от 09.12.2022 №281) и начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности организационно-правового управления администрации Страховой Ю.В. (распоряжение от 09.12.2022 № 01-01-02/80-р) объявлено замечание.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 19.12.2022 № 31 представление снято с контроля.

Аудитор              В.Ю. Севодняев