Контрольные мероприятия

24 ноября 2022

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета выделенных на реализацию подпрограмму «Развитие строительства стандартного жилья в Нижегородской области» («Жилье для Нижегородской семьи»).

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» в 2020-2021 году и истекшем периоде 2022 года на реализацию государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области» подпрограмма «Развитие строительства стандартного жилья в Нижегородской области» («Жилье для Нижегородской семьи»).

Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2022 год (пункт 1.7).
Объект проверки: государственное казенное учреждение Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» (далее–ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик»).
Срок проведения проверки: 15 августа – 02 сентября 2022 года.
Проверяемый период: 2020-2021 году и истекший период 2022 года.
Объем проверенных средств: 814 837,332 тыс. рублей.  
Установленные нарушения и недостатки: 2 303,765 тыс. рублей – подлежит возмещению в бюджет/выполнению работ. В период проверки нарушение устранено - подписаны минусовые акты от 02.09.2022 на сумму 2 303,765 тыс. рублей.

Объект строительства: «Здание общеобразовательной школы на 1500 мест в жилом комплексе, расположенном по адресу: Нижегородская область, Богородский район, участок прилегающий к п. Новинки, земельный участок с кадастровым номером 52:24:0040001:899» (далее - Объект).

Между Учреждением (Заказчик) и ООО «Технологии безопасности» (Подрядчик) заключен государственный контракт от 13.04.2020 на выполнение работ по строительству Объекта  (далее - Контракт).

Установленные нарушения и недостатки:

1. В нарушение ч. 3 ст. 96 Федерального закона № 44-ФЗ и условий Контракта срок действия банковской гарантии не превышает предусмотренный Контрактом, срок исполнения обязательств, не менее чем на один месяц. Согласно условий Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств предусмотрен штраф в сумме 3 263,69 тыс. рублей. В соответствии с ч.5 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, Заказчику предлагается провести претензионно-исковую работу.
2. Контрольным обмером, сверкой проектно-сметной и исполнительно-технической документации установлены заактированные (принятые) и в дальнейшем оплаченные за счет бюджетных средств работы с применением материалов, не предусмотренных локальными сметными расчетами и актами выполненных работ к Контракту.
   Разница в стоимости материалов составила 2 303,765 тыс. рублей. Таким образом в нарушение ст.720 ГК РФ излишне заактированы (приняты) и оплачены работы  на сумму 2 303,765 тыс. рублей. В период проверки нарушение устранено -  представлен минусовый акт и справка о стоимости выполненных работ от 02.09.2022  в сумме 2 303,765 тыс. рублей (возникла задолженность в пользу Заказчика).

В соответствии со ст. 17, 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156 –З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», по итогам проведения контрольного мероприятия, с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц, направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик».
2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. В рамках соглашения о сотрудничестве копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.

Полное устранение замечаний находится на контроле контрольно-счетной палаты Нижегородской области.

Принятые меры ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» Нижегородской области:

1. Проведено совещание о рассмотрении нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки. Руководителям структурных подразделений предписано довести до сотрудников положения действующего законодательства, а также на недопустимость актирования и оплаты строительных материалов, не предусмотренных ЛСР.
2. ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» направлено исковое заявление об оплате Подрядчиком штрафа в сумме 3 578,728 тыс. рублей.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 14.02.2023 №2 представление снято с контроля. Реализация претензионно-исковой работы остается на текущем контроле.

Решением Арбитражного суда от 14.03.2023 (Дело А 43-38245/2022) в иске ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» по взысканию штрафа с подрядчика отказано.

Нарушения и замечания устранены в полном объеме. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области (протокол Коллегии от 22.03.2023 №5) представление снято с текущего контроля аудитора.

Аудитор              В.Ю. Севодняев