Контрольные мероприятия

12 декабря 2022

Проверка использования средств областного бюджета, выделенных администрации г.о.г. Чкаловск по государственной программе «Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных администрации г.о.г. Чкаловск в 2021-2022 годах по государственной программе «Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» - Подпрограмма «Чистая вода»».

Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2022 год (пункт 1.40).
Объект проверки: администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области (далее – Администрация).
Срок проведения проверки: 14 ноября 2022 года – 25 ноября 2022 года.
Проверяемый период: 2021 год и истекший период 2022 года.
Объем проверенных средств: 52 795,64 тыс. рублей.
Установленные нарушения и недостатки: 661,52 тыс. рублей, из них:

• 149,02 тыс. рублей – применена расценка без использования понижающего коэффициента (излишнее расходование средств бюджета) – подлежит возмещению в бюджет.
• 512,50 тыс. рублей – за ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту на ПИР не взыскан штраф с подрядчика (непоступление бюджетных средств) – подлежит возмещению в бюджет.

Объект: «Реконструкция водозаборных сооружений г. Чкаловск» (далее – Объект).

Между Администрацией (далее - Заказчик) и ООО «Стройсервис-НН» (далее – Подрядчик 1)  заключен муниципальный контракт от 30.11.2020 (далее – Контракт № 1) на выполнение работ по Объекту на сумму  369 007,85 тыс. рублей, в том числе НДС 20%. Сроки выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта до 24.12.2022.

Разработка проектной документации по Объекту осуществлена по контракту, заключенному между Администрацией и ООО «Научно Производственный центр промышленной очистки воды» от 20.06.2018 (далее – контракт на Проект).

В нарушение «Территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы. Нижегородская область» при монтаже армирующих элементов с наружным диаметром 89 мм ошибочно применена расценка для труб диаметром более 150 мм (без использования корректирующего понижающего коэффициента 0,7). В результате некорректного расчета сметной стоимости работ по Объекту излишние расходы бюджетных  средств составили 149,02 тыс. рублей. Требуется проведение претензионно-исковой работы к Проектировщику.

Ответственность Проектировщика за ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту на Проект предусмотрена  в  виде штрафа в сумме 512,5 тыс. рублей. Согласно условий контракта на Проект: «Гарантийный срок составляет 60 месяцев с момента введения в эксплуатацию объекта после произведенной реконструкции в соответствии с проектной и иной документацией, разработанной Подрядчиком». За ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту на ПИР с Подрядчика не взыскан штраф, в результате образовалось непоступление бюджетных средств в сумме 512,5 тыс. рублей. Требуется проведение претензионно-исковой работы к Проектировщику.

Статьей 761 Гражданского Кодекса также предусмотрена ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение проектных и изыскательских работ.

В соответствии со ст. 17, 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156 –З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», по итогам проверки   направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию г.о.г. Чкаловск Нижегородской области.
2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. В рамках соглашений о сотрудничестве копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.

Принятые меры администрацией городского округа город Чкаловск Нижегородской области:

• В адрес проектировщика ООО «Научно Производственный центр промышленной очистки воды» направлена претензия о возврате излишне уплаченных бюджетных средств в сумме 149,02 тыс. рублей (по результатам некорректного расчета сметной стоимости) и штрафных санкций за ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в сумме 512,5 тыс. рублей. Проводится претензионно-исковая работа (Иск в Арбитражный суд Нижегородской области от 02.03.2023).

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 09.03.2023 № 4 представление снято с контроля. Аудитору поручено обеспечить текущий контроль за реализацией претензионно-исковой работы.

Аудитор              В.Ю. Севодняев