Контрольные мероприятия

26 июля 2023

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных по государственной программе «Развитие инвестиционного климата Нижегородской области»

Информация о результатах проверки
законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2022 году и истекшем периоде 2023 года в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие инвестиционного климата Нижегородской области»

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.21 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2023 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 23.12.2022 № 32.

Объекты проверки: министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее – Минэкономики НО); управление делами Правительства Нижегородской области (далее – Управделами Правительства НО); АО «Нижегородская ярмарка».
Проверенный период: 2022 год, 4 месяца 2023 года.
Объем проверенных средств: 118 370,6 тыс.рублей.
По результатам проверки подписано 3 акта.

В рамках государственной программы «Развитие инвестиционного климата Нижегородской области» на период с 2022 г. по апрель 2023 г. за счет средств областного бюджета профинансированы 3 мероприятия.

Расходы по мероприятию «Субсидия юридическим лицам на возмещение произведенных ими затрат на создание объектов инфраструктуры в рамках реализации новых инвестиционных проектов» проверены ранее (информация о результатах проверки размещена на сайте КСП НО 10.07.2023).

Проверены расходы по 2 мероприятиям:
«Разработка и изготовление презентационных материалов» (617,5 тыс.рублей) – реализовано Минэкономики НО по контрактам, заключенным через электронные аукционы. Нарушений не установлено.
«Субсидия в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по организации и проведению выставочно-конгрессных и иных мероприятий Правительства Нижегородской области» (117 753,1 тыс.рублей) – реализовано в 1 полугодии 2022 г. Минэкономики НО, со 2 полугодия 2022 г. Управделами Правительства НО и непосредственным исполнителем – министерством туризма и промыслов НО. Мероприятие реализуется на основании постановления Правительства области от 03.09.2021 №787, которым утверждены:

• Порядок организации выставочно-конгрессной деятельности Нижегородской области;
• Порядок предоставления из областного бюджета субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по организации и проведению выставочно-конгрессных и иных мероприятий Правительства Нижегородской области (далее – Порядок).

Планы выставочно-конгрессной деятельности (ВКД) утверждены Губернатором Нижегородской области на основании предложений курирующих органов исполнительной власти Нижегородской области.

Получатель субсидии – АО «Нижегородская ярмарка» определен по результатам 6 отборов на проведение 14 выставочно-конгрессных и иных мероприятий Правительства Нижегородской области.

В рамках контрольного мероприятия проверены:

1. отборы получателей субсидии;
2. задания курирующих органов исполнительной власти НО на проведение мероприятий Плана ВКД;
3. соответствие расходов субсидии направлениям, установленным в Порядке, по первичным документам получателя субсидии;
4. отчетность, предусмотренная Порядком.

Основные нарушения и недостатки:

1. Излишние бюджетные расходы в связи с оказанием тремя контрагентами услуг по созданию видеопродукции в меньшем объеме, чем предусмотрено договорами, заключенными АО «Нижегородская ярмарка».
2. Неэффективные бюджетные расходы на оплату АО «Нижегородская ярмарка» анонсов, размещенных контрагентом на сайте РБК пресс-центр не за 2 месяца до начала мероприятий, а:
   • за 6 дней до начала выставки цифрового искусства и 54 дня после нее;
   • за 34 дня до начала фестиваля «ЦИПР Tech Week» и 26 дней после него.
3. Нарушения АО «Нижегородская ярмарка» Федерального закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно: договоры, заключенные с субъектами малого предпринимательства, оплачены позднее 7-дневного срока; информация о заключении и исполнении отдельных договоров размещена в Единой информационной системе с нарушением установленных сроков.
4. Отдельные нарушения и недостатки в документах на отбор получателя субсидии, заявках курирующих органов на проведение мероприятий, отчетах.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. Объектам проверки направлены представления для принятия мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений и недостатков.
2. Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
3. Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
4. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области направлено информационное письмо о нарушениях законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 31.10.2023 приняты меры:

1. По обращению контрольно-счетной палаты Нижегородской области Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в отношении должностного лица АО «Нижегородская ярмарка», виновного в нарушениях Федерального закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в сентябре 2023 года назначено административное наказание в виде предупреждения.
2. Излишне полученные тремя контрагентами средства субсидии в общей сумме 58,6 тыс.рублей возвращены в августе 2023 года в доход областного бюджета.
3. Во исполнение представлений контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений и недостатков проведены рабочие совещания в Управделами Правительства НО, министерстве туризма и промыслов НО, АО «Нижегородская ярмарка», в целях усиления контроля и обеспечения соблюдения правовых норм назначены ответственные должностные лица, урегулированы нормативы затрат при проведении выставочно-конгрессных мероприятий.
4. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 30.10.2023 представления для принятия мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений и недостатков как исполненные в полном объеме Управделами Правительства НО и АО «Нижегородская ярмарка» сняты с контроля.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                                               Е.С.Скобелина