Контрольные мероприятия

06 декабря 2023

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них»

Информация
о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2022 году и истекшем периоде 2023 года в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» и подпрограммы «Развитие транспортной инфраструктуры Нижегородской области» государственной программы «Развитие транспортной системы Нижегородской области», в том числе проверка исполнения условий государственных контрактов по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них за 2022 год (выборочно)»».

Основание для проведения контрольного мероприятия: План работы на 2023 год (п. 1.35). Поручение Законодательного Собрания Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания от 15.12.2022 №517-VII).
Объект проверки: Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее - ГКУ НО «ГУАД»).
Срок проведения проверки: с 23.08.2023 по 15.09.2023.
Проверяемый период: 2022 год и истекший период 2023 года (по состоянию на 01.09.2023).
Объем проверенных средств: 5 067 583,92 тыс. рублей, из них по национальному проекту «Безопасные качественные автомобильные дороги» на сумму 3 750 031,85 тыс. рублей.
Установленные нарушения и недостатки всего на сумму 1 250,724 тыс. рублей – оплата фактически невыполненных работ и некачественно выполненных работ. В период проверки устранены некачественно выполненные работы (произведено укрепление насыпи; дорожное полотно приведено в надлежащее состояние путем фрезерования некачественного дорожного полотна и устройству на его месте нового) на сумму 1 230,098 тыс. рублей.

Основные нарушения и замечания:

1. Проведены выборочные контрольные обмеры выполненных работ по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог по контрактам, заключенным ГКУ НО «ГУАД» (Заказчик) с подрядчиками на выполнение работ по объектам:
   • «Ремонт участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Починковском, Лукояновском, Гагинском и Большеболдинском районах»;
   • «Ремонт участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Балахнинском, Воротынском, Городецком, Ковернинском, Сокольском районах и городах областного значения Бор, Семенов, Чкаловск»;
   • «Ремонт участков автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Уренском и Ветлужском районах»;
   • «Ремонт участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Большемурашкинском, Вадском районах и городе областного значения Перевоз». Установлены некачественно выполненные работы на общую сумму 1 207,52 тыс. рублей, а именно: не обеспечены поперечные уклоны дорожного покрытия общей площадью 1 450 м2, наличие продольных и поперечных трещин асфальтового покрытия на отдельных участках. В период проверки некачественно выполненные работы устранены - дорожное полотно приведено в надлежащее состояние путем фрезерования некачественного дорожного полотна и устройству на его месте нового на сумму 1 207,52 тыс. рублей.
2. Проверено три контракта по строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, заключенные ГКУ НО «ГУАД» с подрядчиками на выполнение работ по:
   •  «Реконструкции участка автомобильной дороги Толоконцево-Могильцы с мостом через р. Линда в городе областного значения Бор».
     Выборочным контрольным обмером установлено излишне заактированные работы по устройству и укреплению насыпи на сумму 22,578 тыс. рублей. В период проверки нарушение устранено – произведено укрепление насыпи в полном объеме. 
   • «Реконструкции участка автомобильной дороги Дорофеево-Гавриловка с искусственным дорожным сооружением через р. Ширмокша в Ковернинском районе» от 16.08.2021. В нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…», заказчик несвоевременно разместил в ЕИС информацию, предусмотренную пунктом 13 части 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ. Данный факт содержит признаки административного правонарушения ч. 2 ст. 7.31 КОАП РФ «Нарушение порядка ведения реестра контрактов…». На момент проверки срок привлечения к административной ответственности истек (1 год);
   • «Строительству мостового перехода через р. Санохта на автомобильной дороге Яковлево-Сицкое в Чкаловском районе» от 18.04.2022. Выборочными контрольными обмерами установлено некачественное выполнение укрепления откосов земляных сооружений на подходе к мосту и в районе водопропускной трубы на сумму 20,626 тыс. рублей. По состоянию на 16.10.2023 нарушение устранено – произведено укрепление откосов.

В соответствии со ст. 17, 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156–З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», по итогам проведения контрольного мероприятия направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в ГКУ НО «ГУАД».
2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. В рамках соглашения о сотрудничестве копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.
4. Размещена информация о результатах проведенного контрольного мероприятия на сайт контрольно-счетной палаты Нижегородской области и на официальной странице в социальной сети «ВКонтакте».

ГКУ «ГУАД» приняты меры:

• Произведено укрепление насыпи; дорожное полотно приведено в надлежащее состояние путем фрезерования некачественного дорожного полотна и устройству на его месте нового на сумму 1 230,098 тыс. рублей. Проведена разъяснительная беседа о недопущении подобных случаев.
• Укрепление откосов восстановлено в рамках гарантийных обязательств. Акт об устранении дефектов в гарантийный период от 21.09.2023 с представлением фотоматериалов.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 11.12.2023 № 26 представление снято с контроля.
 

Аудитор                                                                                                                      В.Ю. Севодняев