Контрольные мероприятия

05 ноября 2024

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, на размещение автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах

Информация о результатах проверки
законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2023 году и истекшем периоде 2024 года на размещение автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах.

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.45 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2024 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 21.12.2023 № 27.
Объект проверки: государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр развития транспортных систем» (далее – Учреждение).
Проверенный период: с 2023 года по август 2024 года.
Объем проверенных средств: 58 828,8 тыс.рублей (100% расходов) и неисполненные бюджетные назначения на 200 370,4 тыс.рублей.
По результатам проверки подписан 1 акт.

Автоматизированный весогабаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах РФ осуществляется на автоматических пунктах весогабаритного контроля транспортных средств (АПВГК), организуемых в  соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 31.08.2020 № 348), в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог.

По состоянию на 1 сентября 2024 года:

• на автомобильных дорогах регионального значения Нижегородской области размещены 6 АПВГК, из которых функционируют 2 АПВГК («Сергач» и «Шатки»), не функционируют 4 АПВГК по причинам поджога («Балахна») и несоответствия параметров участка автодороги вышеуказанному приказу («Богородск», Навашино», «Семенов»);
• подготовлена проектная документация на строительство семи АПВГК – «Ветлуга», «Княгинино», «Кстово», «Первомайск», «Тонкино», «Чернуха», «Шахунья»;
• проводится строительство двух АПВГК – «Мухтолово» и «Чернышиха».

Средняя стоимость содержания одного АПВГК – 42,6 тыс.рублей в день (наибольший удельный вес составляют расходы на техническое обслуживание).

За 8 месяцев 2024 года:

• Ространснадзором вынесено 621 постановление за нарушение правил движения в Нижегородской области тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (влечет наложение административного штрафа по Кодексу РФ об административных правонарушениях до 400 тыс.рублей);
• сумма наложенных штрафов составила 190 225 тыс.рублей;
• сумма взысканных штрафов составила 68 900 тыс.рублей.

В рамках контрольного мероприятия осуществлена проверка расходов средств областного бюджета на: техобслуживание, восстановление работоспособности АПВГК, проверку соответствия мест установки оборудования нормативным требованиям (52 578,5 тыс.рублей); информационно-техническое сопровождение программного комплекса, предназначенного для обработки результатов фиксации административных правонарушений (2 385,0 тыс.рублей); ремонт контроллера управления и лазерного детектора определения габаритных параметров автомобиля АПВГК «Шатки», демонтаж силовых модулей АПВГК «Богородск» (1 264,0 тыс.рублей); предоставление в пользование выделенных каналов связи для АПВГК (1 183,9 тыс.рублей); другие расходы.

Основные нарушения и недостатки:

1. Нарушение более чем на 8 месяцев подрядчиком (ООО «Национальный центр информатизации») предусмотренного государственным контрактом срока выполнения работ по внедрению подсистемы весогабаритного контроля транспортных средств в Ардатовском и Кстовском муниципальных округах (АПВГК «Мухтолово» и АПВГК «Чернышиха»).
   По состоянию на 10.10.2024 контракт не исполнен, расходы не осуществлены, сроки не изменены. Подрядчик проводит работы по ремонту автомобильных дорог на весоизмерительных участках, монтажу фундаментов для металлоконструкций АПВГК. Учреждением проводится досудебная претензионная работа – подрядчику выставлена неустойка.
2. Исполнение указанного госконтракта не обеспечено подрядчиком более 10 месяцев – срок действия независимой банковской гарантии истек, новая не предоставлена.
3. Пятью исполнителями контрактов до 15 рабочих дней нарушены сроки  представления актов оказанных услуг, выполненных работ. Учреждением на 3 дня нарушен срок оплаты услуг.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. В ГКУ НО «Центр развития транспортных систем» направлено представление для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков.
2. Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
3. Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 13.12.2024 приняты меры:

1. ГКУ НО «Центр развития транспортных систем» во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков:
   • контролируется внедрение ООО «Национальный центр информатизации» весогабаритного контроля (АПВГК «Мухтолово» и АПВГК «Чернышиха»), подрядчиком выполнена дорожная часть и установлены основные конструкции;
   • исполнителям, нарушившим сроки представления актов оказанных услуг, выполненных работ, 19-20 ноября 2024 года направлены претензии об уплате неустойки;
   • усилен контроль за соблюдением Учреждением обязательств по контрактам в части сроков оплаты (вопрос находится на личном контроле и.о. директора ГКУ НО «ЦРТС»).
     
     Рекомендации контрольно-счетной палаты Нижегородской области учтены.
2. На заседании комитета по транспорту и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Нижегородской области 21.11.2024 рассмотрен отчет контрольно-счетной палаты Нижегородской области о результатах данного контрольного мероприятия, информация принята к сведению.
3. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 12.12.2024 представление для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков снято с контроля как исполненное Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Центр развития транспортных систем».

Аудитор контрольно-счетной палаты Нижегородской области                                                                                               Е.С.Скобелина