Контрольные мероприятия
17 декабря 2024
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета на поддержку элитного семеноводства
Информация о результатах проверки
законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2023 году и истекшем периоде 2024 года в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.35 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2023 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 23.12.2022 № 32.
Объекты проверки:
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Минсельхозпрод НО);
- управления сельского хозяйства 4 муниципальных образований Нижегородской области (Краснобаковский м.о., Пильнинский м.о., Сергачский м.о., Сеченовский м.о.).
Проверенный период: 2023 год, 9 месяцев 2024 года.
Объем проверенных бюджетных средств: 333 288,7 тыс.рублей.
По результатам проверки подписано 5 актов.
Субсидии на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства (далее – субсидии) предоставляются в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области».
Порядок предоставления субсидий из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции за счет средств федерального бюджета и областного бюджета, утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 13.03.2020 № 207 (на 2023 год), от 15.02.2024 № 55 (с 2024 года). В 2023 году субвенции предоставлены 45 муниципальным образованиям на общую сумму 218 084,6 тыс.рублей, в 2024 году (на 01.10.2024) – 42 муниципальным образованиям на общую сумму 112 973,1 тыс.рублей.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 13.03.2020 № 207. В 2023 году субсидии из областного бюджета предоставлены двум получателям на общую сумму 2 231,0 тыс.рублей.
В проверенном периоде субсидии предоставлены на:
- приобретение элитных семян;
- приобретение семян сортов и гибридов;
- приобретение семян сортов, произведенных сельхозтоваропроизводителями Нижегородской области, включенными в Реестр сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство и реализацию семян высших репродукций сельскохозяйственных растений;
- производство мини-клубней картофеля;
- приобретение семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.08.2017 № 996.
Основные нарушения и недостатки:
- Получателем Сергачского м.о. субсидия получена в излишней сумме в связи с тем, что часть семян кукурузы не была высеяна (недостижение показателя результата предоставления субсидии «посевная площадь, засеянная семенами 1 репродукции, гибридов F1 за период с 1 января по 31 декабря года предоставления субсидии»).
Получателем Сеченовского м.о. в 2023 году получена неполагающаяся субсидия в связи с тем, что по итогам 2022 года данный получатель не являлся сельхозтоваропроизводителем (доля дохода от реализации сельхозпродукции составила 64,7%, а исходя из требований Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» для признания организации сельскохозяйственным товаропроизводителем доля дохода от реализации сельхозпродукции в общем доходе должна составлять не менее чем 70% за календарный год). - Начиная с апреля 2024 года одним из предъявляемых требований к получателю субсидии – юридическому лицу, является наличие уровня среднемесячной заработный платы не ниже полутора величин минимального размера оплаты труда (МРОТ) на дату получения государственной поддержки (в 2024 г. – не ниже 28 863 рублей).
В заявлениях всех юридических лиц проверенных муниципальных образований отсутствует подтверждение уровня среднемесячной заработной платы не ниже 1,5 величин МРОТ на дату получения субсидии (фактический уровень среднемесячной заработной платы этих получателей согласно Отчету по ф.6-АПК не ниже 1,5 МРОТ). - Выявлены отдельные недостатки в муниципальных Порядках, в соглашениях о предоставлении субсидий, заключенных органами местного самоуправления с получателями, в отчетности получателей субсидий.
По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- Объектам контроля направлены представления для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков.
- Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области, Минсельхозпроду НО как государственному заказчику-координатору государственной программы по развитию агропромышленного комплекса Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
- Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
Аудитор контрольно-счетной палаты Нижегородской области Е.С.Скобелина
