Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий государственной программы «Информационное общество Нижегородской области»

Информация о результатах проверки
законности и эффективности использования средств областного бюджета, предоставленных в 2021-2022 годах (истекший период) на реализацию отдельных мероприятий государственной программы «Информационное общество Нижегородской области»

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.46 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2022 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 21.12.2021 № 32.
Объекты проверки:

• министерство информационных технологий и связи Нижегородской области (далее – Мининформ НО);
• государственное автономное учреждение Нижегородской области «Центр координации проектов цифровой экономики» (далее – ГАУ НО «ЦИТ»).

Проверенный период: 2021 год и 10 месяцев 2022 года.
Объем проверенных средств: 820 984,1 тыс.рублей.
По результатам проверки 2 акта подписаны без разногласий.

В государственной программе «Информационное общество Нижегородской области» в 2021 и 2022 годах предусмотрена реализация двух подпрограмм.

Проверены отдельные мероприятия по подпрограмме «Электронное правительство», на реализацию которых направлены средства областного и федерального бюджетов в сумме 820 984,1 тыс.рублей, а именно: на предоставление в пользование выделенных каналов связи фельдшерским, фельдшерско-акушерским пунктам, государственным (муниципальным) образовательным организациям, органам МСУ, участкам мировых судей, пожарным частям и пожарным постам в Нижегородской области; приобретение программного обеспечения видеоаналитики с функцией распознавания изображения лица человека, биометрических данных; серверного оборудования для центра видеонаблюдения; разработку проектно-сметной документации в рамках развития системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город»; создание Центра управления регионом (Ситуационного центра) Нижегородской области и др.расходы.

Основные нарушения и недостатки:

1. Мининформом НО нарушен установленный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ срок направления для включения в реестр контрактов документа об исполнении контракта.
2. Мининформом НО изданы приказы об утверждении планов реализации государственной программы «Информационное общество Нижегородской области» с нарушением срока, установленного Правительством Нижегородской области.
3. Мининформом НО допущено несоответствие отдельных пунктов соглашений о предоставлении субсидий ГАУ НО «ЦИТ» типовой форме соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.
4. Неиспользование в течение длительного времени ГАУ НО «ЦИТ» средств субсидий (104 888,9 тыс.рублей).
5. В ГАУ НО «ЦИТ» в течение 2 месяцев отсутствовало обеспечение исполнения договора (31 270,0 тыс.рублей).
6. ГАУ НО «ЦИТ» нарушен срок оплаты договора с субъектом малого предпринимательства (590,0 тыс.рублей).
7. ГАУ НО «ЦИТ» нарушен установленный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ срок размещения в реестре договоров ЕИС информации о расторжении трех договоров.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. В Мининформ НО и ГАУ НО «ЦИТ» направлены представления для принятия мер по предупреждению нарушений и недостатков.
2. Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
3. Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
4. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области направлены информационные письма о нарушениях законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.
5. Мининформу НО как учредителю ГАУ НО «ЦИТ» направлена информация о результатах проверки в учреждении.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 21.02.2023 приняты меры:

1. Оставшаяся часть остатка субсидии, образованного в ГАУ НО «ЦИТ» на начало 2022 года, по требованию контрольно-счетной палаты Нижегородской области в ходе проверки, в декабре 2022 года, возвращена учреждением в сумме 1 040,2 тыс.рублей в доход областного бюджета.
2. Во исполнение представлений контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по предупреждению нарушений и недостатков объектами проверки проведены совещания, изданы приказы, назначены ответственные должностные лица за усиление контроля, обеспечением эффективного использования средств областного бюджета, обеспечением выполнения мер по недопущению нарушений в дальнейшей работе.
3. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в отношении ГАУ НО «ЦИТ» проводится административное расследование за нарушение срока оплаты договора с   субъектом малого предпринимательства и срока размещения в ЕИС информации о расторжении трех договоров.
4. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 20.02.2023 представления для принятия мер по предупреждению нарушений и недостатков как исполненные министерством информационных технологий и связи Нижегородской области и ГАУ НО «ЦИТ» в полном объеме сняты с контроля.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 04.04.2023 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области вынесены постановления о привлечении к административной ответственности:

• ГАУ НО «ЦИТ» как юридического лица по ч.4 ст.7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) за нарушение размещения в ЕИС информации о расторжении трех договоров, с наложением административного штрафа 10 тыс.рублей;
• виновного должностного лица ГАУ НО «ЦИТ» по ч.9 ст.7.32.3 КоАП РФ за нарушение срока оплаты договора с субъектом малого предпринимательства, с наказанием в виде предупреждения;
• виновного должностного лица Мининформ НО по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ за нарушение срока направления для включения в реестр контрактов документа об исполнении контракта, с наказанием в виде предупреждения.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                                               Е.С.Скобелина