Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета на приобретение автобусов, работающих на компримированном природном газе, для транспортного обслуживания ЧМ по футболу 2018 года

Информация о результатах проверки
законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, предоставленных в 2017-2018 годах на приобретение автобусов, работающих на компримированном природном газе, для предприятий и организаций пассажирского автотранспорта Нижегородской области для транспортного обслуживания ЧМ по футболу 2018 года в рамках государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области»

Объекты проверки:

• министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее – Министерство);

• комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – КУГИиЗР);

• муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода «Нижегородская городская транспортная компания» (далее – МП «Нижгортранс»).

Проверенный период: 2017-2018 годы (по отдельным вопросам – 2016 год, 1 квартал 2019 года).
Объем проверенных средств: 1 087 802,1 тыс.рублей.

В рамках государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области» (утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 287) бюджету г.Н.Новгорода предоставлены субсидии из областного бюджета на приобретение автобусов, работающих на компримированном природном газе, для предприятий и организаций пассажирского автотранспорта Нижегородской области для транспортного обслуживания чемпионата мира по футболу 2018 года (далее – Субсидии), в том числе:
в 2017 году – 142 246,6 тыс.рублей;
в 2018 году – 157 591,6 тыс.рублей. 
Средства перечислены Министерством получателю Субсидии – комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.
Фактически в 2017 году на условиях финансовой аренды (лизинга) по двум муниципальным контрактам приобретены 100 автобусов городского типа большого класса низкопольных (срок лизинга – декабрь 2023 года), расходы составили 142 246,6 тыс.рублей (авансовый платеж).
В 2018 году на оплату лизинговых платежей по приобретенным автобусам направлено 157 592,6 тыс.рублей, из них за счет Субсидии – 157 591,6 тыс.рублей.
Софинансирование расходов за счет средств бюджета г.Н.Новгорода составило в 2018 году – менее 1%.

Основные нарушения и недостатки:

1. Представление получателем Субсидии (КУГИиЗР) в Министерство отдельных отчетных документов с нарушением установленных сроков.

2. В нарушение решения единой балансовой комиссии по анализу эффективности деятельности муниципальных предприятий г.Н.Новгорода передача в безвозмездное пользование МП «Нижгортранс» 100 автобусов осуществлена в отсутствие письменного обоснования экономической целесообразности такой передачи.

3. Некорректное применение КУГИиЗР типовой формы договора «О передаче в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны города Нижнего Новгорода» при передаче 100 автобусов, в отношении которых у КУГИиЗР имеется право финансовой аренды (лизинга), в пользование МП «Нижгортранс», что повлекло ошибки в бухгалтерском учете.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области  от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
1) в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода направлены представления для принятия мер по дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
2) Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
3) в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 04.09.2019 приняты меры:

1. Во исполнение представления КУГИиЗР в контрольно-счетную палату Нижегородской области представлено информационное письмо о мерах, принятых по дальнейшему недопущению нарушения сроков предоставления отчетных документов в Министерство – КУГИиЗР проведена работа с сотрудником, ответственным за предоставление отчетов.

2. Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от  04.09.2019 № 3068 утверждена типовая форма договора о передаче в пользование имущества, находящегося у КУГИиЗР на праве финансовой аренды (лизинга).

3. В июне 2019 года на заседании Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Нижегородской области рассмотрен отчет контрольно-счетной палаты Нижегородской области по результатам данного контрольного мероприятия.

Аудитор контрольно-счетной палаты Нижегородской области                                                                       Е.С.Скобелина