Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на возмещение региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами выпадающих доходов

Информация
о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2023-2024 годах в виде субсидий на возмещение региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами выпадающих доходов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отдельным категориям граждан

Основание для проверки - план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2025 год (п. 1.8), поручение Законодательного Собрания Нижегородской области.
Объекты проверки: министерство социальной политики Нижегородской области (далее – Министерство соцполитики), министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее – Министерство экологии), региональный оператор - АО «Ситиматик-Нижний Новгород» (далее - АО «Ситиматик-НН»).
Проверяемый период: 2023-2024 годы.
Объем проверенных средств: 88 247,6 тыс. рублей.
Установлены нарушения и (или) замечания на общую сумму 206,3 тыс. рублей (0,2 % от суммы проверенных средств), подлежит возмещению в бюджет 32,0 тыс.рублей. Кроме того, установлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета на общую сумму 482 129,1 тыс. рублей.
По результатам проверки подписано три акта без разногласий. Информация о нарушении процедуры организации и проведения обязательных торгов, имеющей признаки административного правонарушения, направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета, способ предоставления субсидии - возмещение выпадающих доходов региональных операторов, связанных с предоставлением льгот по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО отдельным категориям граждан. Данные льготы предоставляются гражданам на условиях, установленных пн. 1¹, 2, 2¹ Указа № 178¹.

Нарушения и недостатки, выявленные контрольным мероприятием.

1. В реестры для предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО по категории «Одиноко проживающие пенсионеры» включены лица, не относящиеся к данной категории, в связи с их ошибочным включением программой УСЗН НО, формирующей списки льготных категорий граждан.
   После выявления несоответствия граждан, включенных в реестр ТКО, УСЗН НО были внесены изменения в программу с февраля и марта 2025 года.
2. Установлены факты расчета расчетными организациями (ТСЖ, ТСН, ЖК, ЖСК, ПЖК) суммы выпадающих доходов в связи неправильным применением размера льгот для категорий граждан, установленных Указом № 178; несоответствия площади жилого помещения сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; расчетом льгот на лиц, не являющихся льготной категорией граждан, но проживающих совместно с ними; применением заниженного тарифа на ТКО; арифметическими ошибками.
3. Региональным оператором излишне получена субсидия в результате завышения отчетных данных о выпадающих доходах, предоставленных в Министерство соцполитики, в связи с включением в отчет дважды произведенного перерасчета, учитывающего разницу в тарифах (следовало включить один раз).
4. Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета: занижены данные Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса на 01.01.2024 в связи с непринятием к учету семи банковских гарантий на 2023 год, полученных в целях обеспечения исполнения региональными операторами обязательств по соглашениям.
5. Объем финансового обеспечения мероприятия 3.9.1 Подпрограммы в 2023 году не приведен в установленные сроки в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи.
6. По результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 9) не составлен протокол о результатах проведения конкурсного отбора.
7. Проблемные вопросы по нормативно-правовой базе: не установлено определение понятия «одиноко проживающий пенсионер».

В соответствии с пн.5 ст. 17, пн.1 ст. 22 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки направлены:

1. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
2. Представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков объектам контроля.
3. Копии актов и отчета о результатах контрольного мероприятия в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве.

Аудитор                                                                             Н.В. Пайкова

1. Указ Губернатора Нижегородской области от 26.12.2018 № 178 «Об установлении на территории Нижегородской области предельных уровней цен на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее – Указ № 178).