Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на выполнение функций ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик»

Информация о результатах проверки 
законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2024 году и истекшем периоде 2025 года на выполнение функций ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик»

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.17 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2025 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 25.12.2024 № 28.
Объект проверки: государственное казенное учреждение Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» (далее также Учреждение).
Проверенный период: с 2024 года по апрель 2025 года.
Объем проверенных средств: 241 181,9 тыс.рублей (95,5% расходов на содержание Учреждения, отдельные объекты основных средств).
Установлены нарушения на 402,3 тыс.рублей, подлежащие возврату в бюджет. Кроме того, допущены неэффективные расходы, излишние ассигнования.
По результатам контрольного мероприятия составлен 1 акт.

ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» создано в 2008 году на основании распоряжения Правительства Нижегородской области в целях обеспечения реализации полномочий министерства строительства Нижегородской области, предусмотренных законодательством РФ и Нижегородской области, реализации государственных программ в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта социально-значимых объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, жилья, инженерной инфраструктуры, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории городского округа город Нижний Новгород.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Нижегородская область. Функции и полномочия собственника от имени Нижегородской области осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, функции и полномочия учредителя от имени Нижегородской области осуществляет министерство строительства Нижегородской области.

Штатная численность работников Учреждения на 01.05.2025 – 116 единиц, фактическая – 72 единицы.

Бюджетной сметой на содержание Учреждения на 2024 год предусмотрена сумма 196,2 млн.рублей, исполнено 191,3 млн.рублей (97,5%). На 2025 год предусмотрено 198,9 млн.рублей, за 4 мес. 2025 года исполнено 45,9 млн.рублей (23%). Основная сумма расходов (90%) связана с оплатой труда работников Учреждения. Кроме того, осуществлена оплата за аренду, содержание имущества, приобретение основных средств, ГСМ и прочее.

Основные нарушения и недостатки:

1. В ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» в проверяемом периоде имелось значительное количество вакансий (до 38,4%).
   Зарплатный фонд, приходящийся на вакансии, использован на компенсационные и стимулирующие выплаты. В связи с указанным допущены неэффективные расходы в 2024 году и излишние ассигнования в течение 4 мес. 2025 года.
   Указанное также повлекло превышение на 22% уровня оплаты труда работников ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» над уровнем оплаты труда государственных гражданских служащих и работников министерства строительства Нижегородской области (нарушение Положения об оплате труда, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2012 № 242).
2. Выплаты премий в 2024 году при отсутствии либо с нарушением приказов министерства строительства Нижегородской области в сумме 402,3 тыс.рублей, которые подлежат возврату в областной бюджет.
3. Неэффективное использование бюджетных средств в сумме на премиальные выплаты, не предусмотренные Положением об оплате труда, но включенные в Коллективный договор.
4. Излишние ассигнования в 2024 году на аренду помещений (не освоены в связи с неисполнением планов по фактической численности персонала Учреждения).
5. Неэффективное использование бюджетных средств на оплату в 2024 году услуг предоставления платных парковочных мест для двух автомобилей Учреждения в связи с их неиспользованием 8-10 месяцев.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. В ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» направлено представление для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков.
2. Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
3. Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
4. Министерству строительства Нижегородской области как учредителю ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» направлена информация о результатах проверки.
5. Министерству финансов Нижегородской области направлена информация о значительных вакансиях в Учреждении.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                                               Е.С.Скобелина