Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных министерству социальной политики Н

Информация
о результатах проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета,
выделенных в 2023 году и истекшем периоде 2024 года на реализацию мероприятий подпрограммы
«Укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области»
государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области»

Объекты проверки: министерство социальной политики Нижегородской области (далее – Министерство), четыре подведомственных Министерству учреждения.
Проверяемый период: 2023 год и 6 месяцев 2024 года.
Объем проверенных средств: 19 587,2 тыс. рублей.
Установлено нарушений и недостатков на общую сумму 450,5 тыс. рублей (2,3% от суммы проверенных средств), из них: 19,0 тыс. рублей – нарушения в сфере закупок; 431,5 тыс. рублей – нарушения ведения бухгалтерского учета. Подлежат возмещению в бюджет 6,5 тыс. рублей, восстановлению кассового расхода 2024 года - 1,3 тыс.рублей.
По результатам проверки составлен протокол о привлечении к административной ответственности должностного лица за нарушение условий предоставления субсидии на иные цели (ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ).  Информация о нарушениях в сфере закупок направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.
Проверка проведена в соответствии с планом работы на 2024 год (п. 1.33).

Государственным заказчиком–координатором подпрограммы является министерство социальной политики Нижегородской области.

Средства на реализацию мероприятий Подпрограммы распределялись Министерством между подведомственными учреждениями в пределах выделенных бюджетных ассигнований, в соответствии с представленными ими заявками, с учетом приоритетности закупки (наличие предписаний контролирующих органов, аварийной ситуации, высокого износа зданий и оборудования и т.д.).

Учреждениями расходы произведены по следующим направлениям:

• на проведение модернизации, реконструкции, капитального и текущего ремонтов зданий, сооружений, внутренних помещений и систем тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, систем канализации, вентиляции, ремонт котельных и приобретение газового оборудования и запчастей, (в том числе на разработку проектно-сметной документации);
• на приобретение оборудования, бытовой техники, автомобилей и запасных частей к ним, кроватей и постельного белья для стационарных учреждений,
• на установку, ремонт, монтаж, испытание систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре (в т.ч. техническая инвентаризация для подготовки техпаспорта).

Выездные проверки использования выделенных по Подпрограмме средств проведены в четырех подведомственных Министерству учреждениях

Проверкой установлены следующие нарушения и недостатки.

1. Учреждением нарушен установленный Соглашением срок предоставления в Министерство отчетов о расходах субсидии на иные цели; о достижении значений результатов ее предоставления; о выполнении плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии на 30 и на 12 календарных дней.
2. Нарушения в сфере закупок: приняты и излишне оплачены фактически частично невыполненные работы по текущему ремонту помещений; нарушены сроки оплаты за товары, услуги от 2 до 41 дней; не предъявлялись требования об уплате неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по поставке товара.
3. Нарушения порядка ведения бухгалтерского учета: на забалансовом счете не учитывались независимые гарантии; в путевых листах не заполнялись обязательные реквизиты.
4. Министерством нарушены сроки предоставления отчетов об итогах реализации государственной программы в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области.

В соответствии с пн.5 ст. 17, пн.1 ст. 22 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки направлены:

1. Отчет о результатах проверки Губернатору Нижегородской области и в Законодательное Собрание Нижегородской области.
2. Представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков руководителям проверенных объектов.
3. Копии актов и отчета о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве.

По результатам реализации представлений КСП НО от 11.10.2024 по состоянию на 25.12.2024 объектами проверки приняты следующие меры:

1. Перечислены в доход областного бюджета 7,8 тыс. рублей (100% от суммы, подлежащей к перечислению) за излишне оплаченные невыполненные работы по текущему ремонту помещений
2. Руководителями учреждений на оперативных совещаниях с ответственными сотрудниками проведена разъяснительная работа в части неукоснительного соблюдения условий Соглашений о порядке предоставления из областного бюджета субсидии на иные цели, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкция № 157н.
3. Усилен контроль за недопущением установленных нарушений и недостатков, назначены лица, ответственные за осуществление контроля.
4. По результатам проверки привлечено к дисциплинарной ответственности одно должностное лицо в виде замечания и два должностных лица - устные замечания с возложением персональной ответственности.
5. УФАС по Нижегородской области вынесено два постановления по делу об административном правонарушении в отношении двух должностных лиц, назначено наказание в виде предупреждений.
6. На руководителя объекта проверки за непредоставление в установленный срок представления КСП НО составлен протокол о привлечении к административной ответственности должностного лица. По результатам рассмотрения протоколов должностным лицам назначено наказание в штрафа в общей сумме 30, тыс.рублей.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 25.12.2024 № 28 представления сняты с контроля как исполненные в полном объеме.

Аудитор                                                                             Н.В. Пайкова